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云南腾冲市清水乡，三家村中寨司莫拉佤族村的村民在广场上休息。图/新华
生物多样性的下一个十年
本刊记者/彭丹妮
发于.10.4总第期《中国新闻周刊》
10月11日至24日，联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（以下简称“COP15”）将在昆明举行。这是 次主办如此高规格的多边环境会谈，而COP15将制订一份未来十年的路线图——确定直至年乃至更长时间的全球生物多样性保护的目标和方向。
年，法国作为主办国促成了历史性的《巴黎气候协定》达成，该文件是人类历史上应对气候变化的第三个里程碑式的国际法律文本，确立了年后的全球气候治理格局。“年后全球生物多样性框架”草案发布后，联合国的新闻稿称：“‘巴黎协定式’的昆明全球生物多样性框架草案出炉”。这场会议以及即将在该会议上讨论的关乎下一个十年的行动框架，真的会成为全球生物多样性保护的“巴黎时刻”吗？
在绿色和平东亚区全球*策高级顾问李硕看来，昆明会议对于生物多样性进程的历史意义，类似于当年的巴黎气候大会，应当留下与之相匹配的*治遗产。这一遗产应触及问题的根源。
生物多样性的新十年
地球正面临着迄今为止生态系统和物种灭绝最为严重的威胁。
年，联合国生物多样性和生态系统服务*府间科学*策平台（IPBES）发布了迄今为止最全面、也是 份经各国*府联合认可的生物多样性评估报告，指出人类“严重改变”了地球四分之三的陆地表面，并有万物种濒临灭绝，而且许多将在几十年内灭绝。根据世界自然基金会年发布的地球生命力指数报告，~年，野生动物种群的平均规模下降了68％。
年12月25日，在高黎贡山 自然保护区，巡护队员在林间合影。图/新华
作为对生物多样性问题的回应，联合国环境规划署于年11月召开了生物多样性问题特设专家工作组会议，探讨是否需要一个国际生物多样性公约。到年2月，特设工作组已成为*府间谈判委员会，并在年通过《生物多样性公约》协定文案，该公约于同年6月5日在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展会议（地球高峰会议）上开放供签署。
该公约的三大目标是：保护生物多样性、可持续利用其组成部分以及公平分享遗传资源带来的好处。迄今，已经有个国家签署该公约。在《生物多样性公约》（缩写为“CBD”）的制定中，10年是一个周期。每10年，缔约国将设定一揽子目标，然后在接下来的10年里去执行。年是新的10年的起点，而昆明主办的COP15恰好站在了该重要节点上。
经过两年多的讨论后，今年7月，《生物多样性公约》秘书处发布了“年后全球生物多样性框架”的 份正式草案，以指导到年全球如何为保育和保护自然而应采取的行动。这份框架经过在线谈判期间进一步完善后，将提交给CBD的个缔约方，然后在昆明COP15会议上审议。
该框架提出了21项目标、10个里程碑。主要目标包括：至少30％的全球陆地和海洋区域，尤其是对生物多样性及其对人类的贡献特别重要的区域得到保护；进一步将外来入侵物种的引入率降低50％，并控制或根除这些物种以消除或减少其影响；将流放到环境中的富营养物质至少减少一半，将杀虫剂减少至少三分之二，并消除塑料废物的排放；通过基于自然的方法，每年至少为全球气候变化减缓工作作出相当于减排亿吨 化碳的贡献等等。
云南海关查获的虎皮。摄影/奚志农
“年后全球生物多样性框架”工作组联合主席、文件主要起草人之一巴西尔·范·阿弗尔认为，昆明大会的里程碑意义在于其是对人类保护自然的路线进行一次“总修正”。他说，这些目标是基于 的科学结论，比如其中一些目标一旦采用，会对全球农业生产方式产生显著影响。
前述IPBES全球生物多样性评估项目的负责人之一、阿根廷科尔多瓦国立大学的生态学家桑德拉·迪亚斯在回复《中国新闻周刊》的邮件中写道，生物多样性丧失的直接驱动因素包括土地利用和海洋利用的变化，其次是对生物的直接捕杀（包括狩猎、捕鱼等）、气候变化以及污染。“我认为新的全球生物多样性框架清楚地指出了这些因素。但是，如果所有涉及的有关部门不能拿出足够强有力的决心，去应对这些根本驱动因素，我们将再次失败。”
IPBES主席罗伯特·沃森也对这些目标表示支持，但他警告，其中一些目标不切实际、难以衡量。“总的来说，新的草案认识到了所有关键问题。问题是，各国*府能否制定相应的本国目标以及监管和立法体系，使参与者、特别是公司和金融机构能够发挥自己的作用？”
这些担心，与该公约上一个十年的失败经历有关。
昆明市相关部门的工作人员对来昆明越冬的红嘴鸥开展环志调查工作。目的在于了解红嘴鸥种群数量变化情况及身体状况，更好地为候鸟迁徙研究和野生动物疫源疫病监测工作服务。摄影/本刊记者刘冉阳
先天不足的公约
李硕在接受《中国新闻周刊》采访中表示，《生物多样性公约》的健全性、有效性，各个国家参与的兴趣、*治意愿，都与气候公约存在天壤之别。
如今，气候变化已经成为各国*治和企业议程的一部分，是全球环保问题上最受
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