今年两会期间，全国人大代表、怀集县连麦镇长岗村种养专业户徐建贤表示，现在我们的河长制对推进河涌治理和河流环境整治发挥了重要作用。目前，一些地方山体保护管理体制不健全，制度落实不到位，对山体监督和整治缺失监管，毁林开垦、非法侵占林地、滥砍盗伐等等破坏山体林业的行为依然存在。为此，建议在全国推行“山长制”，完善网格化山体保护管理体系。
第一，健全法规制度体系，完善管理机制
山长制是全新的制度探索，必须有一套完善的法律法规体系与之匹配，并赋予职能部门相应的权力和手段。健全管理法规制度，构建以部门规章、地方性法规及规范性文件为支撑的层次分明、专业结构配套的法规体系。建议建立健全由*府主导、分级负责、全民参与的生态环境保护管理工作体系。如由市级*府领导任“山长”，负责山地公园建设和保护性开发的总统筹，区（县）*府主要领导任“副山长”，承担管理主体责任。设立地方*府山地公园管理委员会，作为市*府派出机构，对地方进行统一规划、建设、招商、管理和执法，理顺目前条块分割的格局。
第二，建立山长制管理信息系统，深入开展山体管理范围划界工作。
第三，强化监督，创新山体保护管理机制。一是加强对森林、林木、林地使用权流转过程中的发证管理，及时掌握流动动态，制定有效措施，确保登记手续完备、流转发证程序合法。同时，要把生态理念融入城乡建设、山地整治、旅游休闲、环境治理、产业发展等规划；二是加强山体特殊保护区管控，保护区内严禁开山采石、露天采矿、工程取土、设置固体废弃物堆放场所和新建扩建坟墓；三是明确监管任务，规范监管程序，加强日常动态巡查，采取一切有力手段充分利用各类违法线索举报平台，严厉打击无证开采、超层越界开采等违法违规开采行为，严肃查处矿产资源违法行为背后的保护伞和黑恶势力；四是严格按照企业编制的矿山恢复治理方案，做到边开采边治理，认真履行矿山环境治理恢复义务，有效保护矿山生态环境。
第四，落实山长制专项经费，各级山长制专项经费列入财*预算予以保障。
第五，创新治山理念，出台专项整治方案。以点带面打造一批山体保护示范段，用改革创新的方法不断突破日常管理工作中的难点，在实践中探索深化山长制的新模式。建立对各地方月督察制度，及时了解、通报、督促各地工作进展。建立健全问责机制，探索实行第三方监测，逐步建立山长制动态监测网络体系。通过明察暗访、开设山长制工作专栏，公开曝光山体保护问题。
第六，拓展参与渠道，鼓励全民参与。构建*社企共建山体管理责任制，充分动员社会团体、民间组织、志愿者等力量参与到山体环境治理工作中来，履行社会力量在治山中的应尽职责。
广州日报·新花城记者：肖欢欢
广州日报·新花城编辑：蔡凌跃
