公平竞争是市场经济的基本原则。公平竞争审查制度是打破地方保护和市场分割，赋能全国统一大市场建设的关键性制度。
近年来，合肥不断健全完善公平竞争审查制度，着力打破地方保护、区域封锁、行业壁垒和企业垄断，激发市场主体活力，提高资源配置效率，建设统一开放、竞争有序的市场体系，不断优化提升营商环境，取得显著成效。日前，合肥市公平竞争审查工作获国务院督查激励。
“统一标尺”进行“全面体检”
“公平竞争是市场经济的灵*，公平竞争审查就是从源头上规范*府相关行为，防止出台排除、限制竞争的*策措施，打破行*性垄断，保障市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥*府作用，充分激发市场主体活力。”市市场监督管理局反不正当竞争执法处相关负责人表示。
合肥高度重视公平竞争审查工作，早在年就由*府分管负责同志担任联席会议召集人，构建高位推动工作格局；将公平竞争审查写入地方性法规和地方*府规章，提升公平竞争审查“地位”；将公平竞争审查纳入依法行*、优化营商环境、招商引资、自贸试验区建设、国资国企改革等重大决策之中，与重点工作任务一体推进。
与此同时，合肥在全省率先以*府名义出台文件，细化完善审查规则，编印审查文书格式范本，编写审查实务指南，出台投诉举报处理、*策措施会审、*策措施抽查评估等办法，构建权责明确、运行高效、监督有力的审查制度体系。
合肥还坚持分级审查和集中审查相结合，对*府*策措施履行起草部门初审和市场监管部门复审的双重审查程序，对重大疑难*策措施开展会审，对部门*策措施实行审查结论备案管理。公平竞争审查与合法性审查、发文审核有机衔接，*府出台的每一项*策措施，均用竞争*策的“统一标尺”进行“全面体检”，着力构建竞争友好型产业*策。
引入第三方开展综合评估
为提高审查质量，确保审查效果，合肥创新引入第三方机构开展评估。
“我们是去年6月份中标的，主要为合肥市直部门落实公平竞争审查制度及单一来源采购竞争状况开展评估服务。”合肥工业大学文法学院副教授汪永福说，作为第三方机构，他们按照“网上抽取文件、实地调研座谈、指标量化赋分、综合分析评估”的方式开展评估。“评估既是发现、纠正问题，也是培训，可以提升相关部门开展公平竞争审查的意识。”
“年，合肥安排预算30万元，在全省率先选定第三方机构对市直部门和县（市）区、开发区、自贸试验区合肥片区公平竞争审查制度实施情况开展综合评估。”市市场监督管理局反不正当竞争执法处相关负责人说，与此同时，合肥创新开展单一来源采购竞争状况专项评估，对市直部门44件单一来源采购项目，从相关行业市场主体数量、主要竞争主体市场份额、采购程序、专家论证等方面逐一评估分析，推进公平竞争审查制度在*府采购领域适用，维护各类市场主体公平参与*府采购的权利。
此外，合肥还强化督导，促进工作质量提质增效。全市累计开展实地督查指导40余次，按季度通报制度实施情况，坚决纠正违反审查标准的*策措施。
防止不当干预引得“凤来栖”
据统计，公平竞争审查制度实施以来，全市共审查清理*策措施余件，修改调整余件，废止50余件，适用例外规定4件。
“公平竞争审查工作从源头上打破行*性垄断，打破‘区域小市场、内部微循环’，防止*府对市场的过度和不当干预，高效推动有效市场与有为*府的更好结合，为营造市场化、法治化、国际化的营商环境，打下了坚实的竞争*策基础。”市市场监管局相关负责人表示。
栽好梧桐树，引得凤来栖。随着公平竞争审查等工作深入开展，合肥营商环境持续优化，成为“商家必争之地”。年，全市新签约项目个，同比增长20.8%；外商直接投资37.45亿美元，同比增长4.3%；全市新建省外亿元以上项目个，同比增长10.6%；市场主体实有数量.68万户，同比增长18.25%。
今年，合肥将开展公平竞争审查质量提升行动，全面推进公平竞争审查制度有效覆盖，强化制度刚性约束，为创造一流营商环境、建设高标准市场体系、形成全国统一大市场提供坚强支撑。
来源：中安在线
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