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■中国经济时报记者刘慧
“源于中国，成果属于世界”，“一带一路”倡议对促进地区繁荣与和平具有重要意义，为各国经济发展和国际合作提供了新机遇……这是“一带一路”倡议实施六年以来，越来越多人的感受。从最初的“抓紧规划”，到近年的“扎实推进”，再到年提出“拓展第三方市场合作”，“一带一路”从理念转化为行动，结出丰硕果实。中国同共建“一带一路”国家贸易总额已超过6万亿美元、投资超过亿美元。
为期三天的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，各方将达成一系列*府间合作协议和务实合作项目，一些发达国家和国际金融机构也将同中方签署开展第三方市场合作文件。中国与发达国家深化开展第三方市场合作，不仅是对国际合作模式的新突破，更契合当前国际经济形势下不同发展阶段国家、区域的发展诉求，将为推动全球各国、区域开展多边合作提供了新的范本。
国际合作新模式将实现互利多赢
第三方市场合作指两国合作开发第三方国家市场，是一种国际合作新模式，秉持“一带一路”建设“共商、共建、共享”的精神,这种国际合作新模式将中国的优势产能、发达国家的先进技术和广大发展中国家的发展需求有效对接，共同为第三国经济发展注入新动能。
瑞士的ABB集团与中资企业的合作遍布“一带一路”沿线国家，参与了厄瓜多尔辛克雷水电站项目、孟加拉国巴库火电项目和安哥拉索约联合循环电厂等项目。还为多家中资企业提供咨询、设计、工程、制造和服务，协助解决了不同国家和地区设计标准和行业规范差异化等问题，助其降低项目成本和工程风险。
一些美国跨国企业也参与了“一带一路”建设。如美国高速列车减震器生产商ITTInc.，与全球 轨道车辆制造商的中国中车签订协议，参与中国中车在“一带一路”的相关项目。
海南大学“一带一路”研究院院长、丝路智谷研究院梁海明对中国经济时报记者表示，第三方市场合作是在面对全球经济深度调整和下行压力冲击之下，通过发挥各国的各自优势，进行优化资源分配、释放潜在需求以及培育新就业机会和经济新发展模式。在尊重作为第三方市场的发展中国家意愿的前提下，合作投资发展中国家的基础设施、能源、交通和金融行业等领域，以此促进这些国家加速工业化进程、经济发展和社会进步。
各国积极响应第三方市场合作
开展第三方市场合作，顺应了全世界不同发展阶段国家的自身需求，因此，得到发展中国家和发达国家的响应。前不久，中国国家主席习近平对意大利、摩纳哥、法国进行国事访问，进一步推动中欧深耕“第三方市场合作”。中国国家发改委和意大利经济发展部在罗马共同主办了首届中意第三方市场合作论坛。
日本前首相鸠山由纪夫日前在东京表示，“日中在第三国尤其是在发展中国家开展各种合作，将对‘一带一路’倡议的实施起推动作用。”瑞士联邦委员会日前作出决议，中瑞两国将签署“一带一路”倡议在第三方市场上的合作谅解备忘录。瑞士联邦主席兼财*部部长于利·毛雷尔表示，“一带一路”倡议会对世界经济产生重大影响，瑞士更
须不断提升国际竞争的软实力
“一带一路”沿线国家的国际合作正从愿景转化为现实。盘古智库学术委员、中证焦桐基金首席顾问许维鸿对中国经济时报记者表示，六年前，为促进各国共同繁荣进步，中国倡议共建“一带一路”，还积极参与了“一带一路”沿线国家的基础设施建设与投资。年对外投资额首次超过利用外资额，年达到.5亿美元，由年的全球第26位跃升至年的第2位，成为商品与资本双输出国，今后须不断提升国际竞争的软实力。
中国企业积极参与产能合作，不仅符合中国经济的发展愿景，也能实实在在拉动沿线国家的经济增长，真正促进当地民生的改善。同时，中国投资或中外合资的企业要发展，也迫切需要双边、多边*府共同打造良好的营商环境。投资结构也从能源为主逐渐向工业领域转移，从发达国家向“一带一路”沿线国家转移。
许维鸿认为，中国应更加坚定不移地走全球化的道路，也要理性客观认识自身国际化经验的不足。而多层次、立体推进双边或多边合作，以为企业优化营商环境为契机，将为世界经济增长和各国的共同发展创造更多的机遇。同样为东亚儒家文明背景的日、韩企业，在国际项目的竞争中更有经验。同样是复杂的营商环境，日韩企业整合各自*府提供的综合支持能力更强，日韩*府各方面的涉外机构在配合上也更有针对性、更务实，这些都是我们需要耐心学习和体会的。今后要加快完善国际贸易投资领域的顶层制度设计，整合外交、*事、商务、金融、投资等部门的资源，构建和强化企业与*府间新的沟通模式，确保海外利益维护行为切实有效。
综述
推动“一带一路”建设迈上新台阶助力全方位对外开放
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■中国经济时报记者李海楠
备受瞩目的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛于4月25日至27日在北京举行，此次论坛吸引来自37个国家的元首或*府首脑共同出席。各界一致认为，通过此次论坛的举办，中国必将与其他相关国家一并，推动“一带一路”建设迈上新台阶。而在各国的共同努力下，即将站上新台阶的“一带一路”建设也必将带动包括中国全方位对开放在内，沿线国家的全方位互惠互利和共赢共享。正如同中国国家主席习近平在4月23日向此次论坛“一带一路”新闻合作联盟首届理事会议致贺信中所指出的，“一带一路”倡议源于中国，机遇和成果属于世界。
推进全方位对外开放“一带一路”建设重任在肩
年底召开的中央经济工作会议，部署年的七项重点工作任务，其中重点任务之一就是推动全方位对外开放。其间，从修订外商投资准入负面清单和自由贸易试验区负面清单，到加大力度简*、减税、降负，不断向外界释放深化改革、扩大开放的强劲信号。
果不其然，年*府工作报告提出，要推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势。进一步拓展开放领域、优化开放布局，继续推动商品和要素流动型开放，更加注重规则等制度型开放，以高水平开放带动改革全面深化。
而“一带一路”建设显然肩负重任。年10月，*的十九大报告就突出强调了“一带一路”在对外开放中的重要作用，提出“要以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商、共建、共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”。
5年多来，“一带一路”倡议秉承共商、共建、共享的原则，从无到有、由点及面，引发越来越多国家和地区的积极响应，共建“一带一路”正向落地生根、持久发展的阶段迈进。而这也将为中国乃至全世界带来全面开放合作的重要机遇。
在当前世界经济表现疲软的大背景下，将“一带一路”建设视为需求端可为手段，从而通过创造更多国际合作项目，助力中国扩大开放正成为炙手可热的重要战略决策。商务部国际贸易经济合作研究院对外贸易研究所研究员梁明在接受中国经济时报记者采访时表示，包括通过构建统一大市场降低产品关税、“一带一路”建设的积极推进，都是主动实现全方位扩大开放过程中不可或缺的。
这一点，在当下主要国际机构纷纷对世界经济因贸易摩擦升级等不稳定不确定因素正在集聚，对全球贸易继续报以“承压”评价而下调经济增速预期的关键期，显得尤为重要。事实上，在各方的不断努力下，“一带一路”建设正在成为拉动我国外贸发展的新动力。国家统计局数据显示，年一季度，我国与共建“一带一路”国家合计进出口达2万亿元，同比增长7.8%，占我国外贸总值的28.6%，比重提升了1.1个百分点。
“在这种国际形势下，我国一季度外贸实现平稳开局来之不易，这与我国出台一系列稳外贸、扩大开放的举措密切相关。”梁明说。
“一带一路”将成全方位对外开放重要支点
根据日前国新办发布会发布的《共建“一带一路”倡议：进展、贡献和展望》报告指出，年5月，首届“一带一路”国际合作高峰论坛形成的5大类、76大项、项具体成果，已全部得到落实。报告还透露，第二届峰会期间将签署一批产能与投资合作重点项目清单。
“面对日益严峻的世界经济形势，积极扩大开放而不是采取保护主义，是实现长远可持续发展，与邻为善，实现互惠互利共赢发展的明智选择。”中国人民大学发展中国家经济研究中心主任彭刚在接受中国经济时报记者采访时表示，中国*府对此早已有所部署和应对，通过包括“一带一路”建设在内的多方位手段，积极践行全方位主动对外开放，实际上，这也正是应对贸易封锁乃至来自发达经济体压力的最有利手段。
在彭刚看来，首先，需要从自身改革出发。他认为，我国对外贸易结构和产业结构正在主动提升，同时也明确了要继续巩固传统加工贸易优势之余，提升在高附加值、高资本密集、高技术含量等产品的市场竞争力，而通过资本走出去实现新技术的取得和成本的下降都获得了实质性进展。与此同时，“我国坚定推进对外开放战略，着眼于更高水平对外开放，同时加大进口实现贸易平衡的努力也有目共睹。
其次，从亚投行的建立到“一带一路”倡议的积极推进，未来在进一步释放国际投资活力和繁荣国际贸易上，中国还有广阔空间。彭刚认为，推进“一带一路”建设，继续推动中国在多边贸易体制中的主导作用，强调共赢和共享发展，从战略上，进一步发挥技术优势和产品优势是我国的必然选择。
彭刚强调，“一带一路”建设不仅是基础设施的互联互通，更是一个巨大的新兴市场，这样的市场是发达经济体和新兴经济体所共同需要的。因此，“一带一路”建设注定将成为我国推动全方位对外开放的重点支点。
案例
中白工业园：致力于打造“丝路经济带”标杆工程
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■周雨贡森
中国—白俄罗斯巨石工业园（以下简称“中白工业园”）位于白首都明斯克近郊，是中白两国 的经济技术合作项目。年3月白方提出共建中白工业园，年9月两国*府正式签署协议。年5月，中国国家主席习近平视察中白工业园期间强调，要将园区项目打造成“丝绸之路经济带上的明珠和双方互利合作的典范”。
中白工业园园区规划面积.5平方公里，计划分两期建设完成，总工期为25年。首期于年3月开工，目前已有3.5平方公里起步区完成配套基础设施建设。白俄罗斯力图通过中白工业园推动经济发展、产业升级、贸易多元化。根据规划，中白工业园未来将吸引超过家高新技术企业入驻，预计就业人口超过12万，并建成一座总人口达20万的国际化空港新城。
中白工业园上下联动，多措并举，朝着生态、宜居、兴业、活力、创新“五位一体”的国际新城方向发展。
一是白方三次颁布专门法令，为园区建设提供法制保障和*策优惠。为推进园区建设，白俄罗斯先后三次颁布关于园区*策的总统令，优化园区经营管理体制机制、强化优惠*策、简化行*程序。白总统直接任命园区管委会主任，管委会归内阁直接领导，以提高管委会的协调能力和行*管理效率；对入园企业提供极大的税收优惠，自盈利之年度起前10年免征企业所得税，之后至年减半，同时免除土地税和房产税；打造“一站式”管理服务体系，要求全部审批在园区内完成，并提供投资洽谈、公司注册、项目准入、土地过户、报建审批、联合验收、进出口审批、优惠*策审批等全过程服务。
二是制定严格的生态环保规定，按照总体规划科学布局，打造生态、宜居新城。制定并严格执行园区环保及绿化保护措施制度，要求园区基础设施建设及入园企业建设必须符合总体规划的绿化标准；保留了园区现有居民点和生态保护区，园区内总体绿化率达到50%；聘请环保管理与审核系统公司对园区进行评测和认证，使园区在环境保护上符合欧洲的统一环保标准，获得了欧盟生态管理和审核计划（EMAS）认证。
三是多渠道招商引资，园区发展迈出国际化步伐，活力开始显现。中白双方致力于将中白工业园打造成国际化的平台，努力提升园区的国际化程度。中白工业园开发公司已赴德国、意大利、俄罗斯等多地进行宣传推广，并在园区接待了瑞士、日本、加拿大、美国等多国企业的考察。截至年2月底，共有43家企业入驻园区，协议投资总额达11亿美元，除中国和白俄罗斯企业外，还包括来自5个国家的7家企业入驻园区。同时，德国杜伊斯堡港日前已参股工业园开发公司，通过白方持股人转让获得0.67%的股份。
四是坚持引进高科技行业，推动白俄罗斯实现创新和跨越式发展。在已签署投资协议的43家企业中，不少企业来自于园区规划引进的生物技术、新材料、大数据存储与处理、科研和试验等高科技行业。园区还通过设立科技孵化中心、设立产业投资基金等方式，推动科技创新。
中白工业园坚持共商、共建、共享原则，树立“丝绸之路经济带”标杆。
一是通过建立高级别协调机制，实现园区规划设计和*策法规等重大事项的“共商”。年，双方设立中白工业园*府间协调委员会，作为园区的 管理机构，就园区发展的方向性、战略性问题作出决定。年，中国商务部、国资委与白经济部牵头成立中白工业园协调工作组，协调解决融资、市场准入、运营管理、招商引资等方面的问题。截至年底，协调工作组已召开十一次会议。中方也参与了园区的总体规划、白俄罗斯中白工业园相关总统令的制定等工作。
二是通过共同设立开发公司和联合招商引资等举措，实现园区“共建”。中白双方联合成立中白工业园区开发股份有限公司，负责设计园区规划方案、土地开发与经营、招商引资、物业管理等。由白中央和明斯克州*府相关部门组成的园区管委会，与开发公司相互协作，为园区入驻企业提供管理、审批和咨询等服务。中白双方还通过发布会、推介会、洽谈会、探讨会、媒体广告宣传、专题报道等多种推介形式宣传工业园，开展招商引资活动。
三是通过充分使用当地人力物力资源带动经济发展，实现利益“共享”。在建设过程中，中白工业园通过项目分包、当地采购、雇用当地员工等形式，有效带动了经济增长和当地就业。仅年一年，园区与当地建设企业分包工程合同额就超过万美元，在当地采购建材和租赁设备金额近0万美元，向当地纳税超过万美元。园区开发公司重视使用当地员工，目前普通员工本地化率已达85%，中层员工本地化率已达50%。中白工业园累计为当地提供超过个就业岗位。
（此文为中国国际发展知识中心“一带一路”可持续发展案例研究）
