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日前，北京林业大学教授罗菊春应邀出席“人与生物圈计划”45周年暨中华人民共和国人与生物圈国家委员会成立40周年大会，并作“自然保护区建设与森林发展共筑美丽中国梦”的发言——
人与生物圈计划推动了我国自然保护区的建设
生物圈保护区的概念于年由联合国教科文组织（UNESCO）人与生物圈计划（MAB）的一个工作小组提出，年开始建立生物圈保护区网络。生物圈保护区的产生是为了解决当今世界存在的严重问题之一：怎样把保护生物多样性和生物资源及其持续利用结合起来。人与生物圈计划将自然科学和社会科学同经济、教育相结合，始终致力于改善人类与生物多样性同环境保护的关系。
我国赞同联合国教科文组织人与生物圈计划的行动，并于年成立了中国人与生物圈国家委员会，积极参与了工作，开展了广泛的国际合作，引用了人与生物圈计划的先进理念与经验建设我国的自然保护区。
回顾四十年来，人与生物圈计划国际协调理事会做了大量的工作，取得了良好的成绩。
广西山口红树林 自然保护区
年，UNESCO与联合国环境计划署（UNEP）同联合国粮农组织（FAO）和国际自然保护联盟（IUCN）合作在白俄罗斯明斯克联合举行了 届国际生物圈保护区大会。这届大会的成果是于年提出了《生物圈保护区行动计划》，它为年6月在里约热内卢召开的“地球高峰会议”上签署的《生物多样性公约》与该公约的实施作出了贡献。
年在西班牙塞维利亚召开了第二届国际生物圈保护区大会，这次大会为世界生物圈保护区网络开启了新纪元。这次大会决定采取的行动被写入《塞维利亚战略》和《世界生物圈保护区网络法规框架》。年召开的教科文组织大会批准了这两文件。
年，在马德里举行了第三届世界生物圈保护区大会。会议商定了《马德里生物圈保护区行动计划》（MAP），该计划明确阐述了年至年关于世界生物圈保护区网络的各种行动、目标、成绩指标、伙伴关系与其他实施策略及评估框架。
年6月，人与生物圈国际协调理事会第27届会议通过了《~年人与生物圈计划战略》，该战略在年11月召开的联合国教科文组织第38届大会上获得批准。此“计划战略”提出~年间的目标与任务是：1.开发并加强世界生物圈保护区网络内可持续发展模式；2.交流经验教训，促进这些模式在全球范围内推广和应用；3.支持旨在实现可持续发展和规划的评估，高水准的管理、策略和*策，支持负责和有复原力的机关；4.协调会员国和利益悠关方借鉴世界生物圈保护区网络的经验，特别是探索和检验旨在对生物多样性和自然资源进行可持续管理及减缓和适应气候变化的*策、技术和创新方法，抓紧实现可持续发展目标。
年3月在秘鲁利马举行了第四届国际生物圈保护区大会，大会成功制定了《利马行动计划（~）》，通过20多场地区、专场和跨部门会议以及13场周边会议的交流，提供了众多的新思路、经验、倡议、 做法，指明了今后合作的必要性和机会，为人与生物圈计划及世界生物圈保护区网络提出了明确建议。旨在确保《~年人与生物圈计划战略》有效实施。
人与生物圈计划生物圈保护区的发展始于年，在联合国教科文组织会员国的推动下走过了40个春秋，已制定与实施多个行动计划，各个层面的可持续发展获得了巨大的成就。今天，已有位于个国家的个地点，其中包括16个跨界保护区，涵盖陆地、沿海、海岸和海洋区域共6.8亿公顷，代表了所有主要的生态系统类型和多样化的发展背景，在该网络内居住着2.07亿人口，包括农村居民、原著民和城镇居民。其中拥有生物圈保护区最多的国家是西班牙（48个）、俄罗斯（44个）、墨西哥（42个）、中国（33个）、美国（30个），很多国家的生物圈保护区的成就为我国自然保护区的建设提供了借鉴。
四十年来我国自然保护区在快速发展
我国在年就由中国科学院在广东鼎湖山建设了 个自然保护区。随后十年建了20个，但从年开始的文化革命十年期间，保护区也受到了摧残，只剩了15个。
鼎湖山自然保护区
十年动乱后，国家进入经济建设大好时期，改革开放与中国人与生物圈国家委员会的成立，为我国自然保护区的发展带来了机遇。年，《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国森林法》颁布，为自然保护区建设创造了条件。当年就有卧龙、长白山等进入了保护区的建设。八十年代各省都在筹建自然保护区，而且国家林业部、环保部、地质部、水利部、农业部与国家海洋局都在自己分管的地域内指导建设 保护区。
林业部分管森林类、湿地类、荒漠类等生态系统和草原上的野生动物类保护区。由于那时缺乏经验，保护区的功能分区与保护区外围边界多划分得不尽合理，也对区内资源调查不够深入。省级保护区管理机构不健全、缺乏编制，市县级保护区多数是建而不管、管而不严。 保护区也有些因缺乏投资而难搞基本建设，森林类型的保护区多和林业局在一起办公，管理人员多是林业干部转过来的，因此对野生动物的监测多为空白。
年，《中华人民共和国自然保护区条例》公布后，保护区的功能分区按生物圈保护区的办法将原来的两个圈改为核心区、缓冲区与实验区三个区。实行核心区严格保护，不得人为干扰，缓冲区可作科研观测但不得进入旅游，实验区内可有居民搞无植被破坏、无污染的农业生产，可设置景点供旅游之用。各省有自然保护区管理处，有保护区专家评审组，晋升 保护区要经所属的国家部委的保护司审查，经评审专家委员会讨论通过，然后各部一年一度报国家环保总局的大评委会审核通过后才能报国务院办公厅统一审批公布。
这种严格的程序和申报的保护区的科考报告、总体规划、录像片材料都有严格要求。国务院审批后，发给证书与门牌，就可正式建立 自然保护区管理局。制定保护区管理办法报省人大批复后执行。从上世纪90年到本世纪初的20年中，我国保护区快速发展，有不少省在实行抢救性保护，每年全国建立省、市、县级保护区上百个，申报 的20余个。到年以后才缓慢下来，有较多保护区要求调整功能区或不合理的边界，同时加强了管护能力建设。
随着自然保护区的快速发展，相关的科研课题也在大力展开，生物多样性从种群到个体到基因水平研究都在有关大学、院系和科研院所进行，珍稀濒危种与小种群的研究在深入，不少保护区在做GEF项目。大学生物系课程增加生物多样性保护的内容，国家林业局建立了自然保护区研究中心、中国林科院建立了国家林业局湿地研究中心，年北京林业大学设置了我国 的自然保护区学院。每年在生物多样性研究与自然保护区建设方面都有大量论文发表。
省厅与 保护区都常办野生动植物测定、生态监测的技术培训班，全国办大的保护区管理培训班和学术研讨论，海峡两岸论坛也在福建与台湾办过多次有生物多样性保护与生态文化的研讨会。大熊猫、朱鹮等的人工繁育取得了很大的成绩，近于摘掉极危种的帽子。东北红豆杉、珙桐、资源冷杉等一级重点保护种已可大量育苗造林……专家们在考察中发现几个生物多样性丰富的关键地区，为武夷山、秦岭、长白山等地有多个保护区分布，但规定不能跨省建设，为了打开保护区之间的生物通道（廊道），为此建议建立保护区群（reservegroup）。今天，国家提出建立国家公园能依山系、流域、不限行*区域建设已能较好地解决此问题了。
九寨沟 自然保护区
据 统计，全国已共建各级各类自然保护区个，总面积达万公顷，占国土面积的15.4%，其中 保护区达个。在全国建设得 的示范 保护区51个，广东省被评选为 的示范省，这个经济高度发达、交通与工厂都很多的省居然有全国最多的保护区。属林业系统管理的省市级保护区就有个，有 保护区8个，这说明广东省的各级领导有着较好的尊重自然、顺应自然与保护自然的保护意识与生态理念，能较好地解决保护与发展的关系。
据国家林业局的统计，到年底，全国林业系统已建立各级各类自然保护区个，总面积.25公顷，占国土面积的12.95%，占全国自然保护区数量的81.31%，面积的84.54%，其中 保护区处。这些保护区有效地保护着我国90%的陆地生态系统类型，85%的野生动物种群和65%的高等植物群落，涵盖了20%的原生林、52.3%的自然湿地和30%的典型荒漠地区。对保护自然生态系统和生物多样性及生态环境、促进经济、社会可持续发展发挥了重要作用，也为子孙后代留下了宝贵的遗产。由于自然生态系统类型保护区是 的野生生物基因库，保存着优良的种质资源，供我们的后代永续利用，因此保护区与人类构成了生生不息的生命共同体。
今年是中华人民共和国人与生物圈国家委员会成立40周年的纪念日，我们应感谢国家委员会参与国际人与生物圈计划的多项工作并进行保护生物多样性的宣传、教育，推进我国自然保护区的建设工作，并于年建立了“中国生物圈保护区网络（CBRN）”。至今我国已有个加入了这一网络，其中有33个加入了世界人与生物圈保护区网络，使我国在保护区科研与建设方面与世界各国进行了广泛的交流与合作。
森林保护与发展构建中国美丽家园
人类诞生于森林，森林本来就是我们祖先的家园。从钻木取火、利用树木制成木器进行农耕，至今数十万年以来，人们从来也没能离开过森林。
我国有优越的气候条件，因而有丰富的森林分布，从南往北有热带雨林、亚热带常绿阔叶林、暖温带落叶阔叶林、温带针阔混交林、寒温带落叶针叶林，林中有大量珍贵的树种，这是土地面积大国的俄罗斯、美国和加拿大都无法与我们相比的。但是，日本侵略者于年侵入我国后，放肆破坏了我们的森林，东北长白山与小兴安岭珍贵的红松、水曲柳等高级用材树木被大量掠夺，东南沿海省份的楠木、青冈等大树都被大量砍伐运回日本，使大面积森林被毁坏，到年抗战胜利，估算全国森林覆盖率不及8%。
解放后，新中国大力发动群众造林与进行封山育林，从~年全国进行 次森林资源清查，知道全国森林覆盖率为11.5%。在文革结束后，国家迈入经济建设轨道，尤其在改革开放后，工农业快速发展，国家需要大量木材进行建设工作，致使东北大林区85个森工局、西南林区的川西24个与云南的滇西北16个森工局，西北的陕南、陇南（白龙江、洮河）与新疆天山林区的10个林业局大力采伐，南方集体林区也大量采伐生产农村烧柴与民用材，造成严重超采，采伐量超过森林生长量。而更新造林又跟不上，年年欠账，连五、六十年代的带状皆伐、大面积皆伐的采伐迹地因未能及时更新恢复变成了荒山。到年已见东北林区无成熟资源可采，造成资源危困、经济危急的“两危”状况。国家决定对森林进行分类经营，一类是为保障生态安全的生态公益林，面积占52.4%，不得进行任何的破坏；另一类是商品林，面积占47.6%，只能轻度的采育择伐。
公益林由国家投资建设进行管护与荒地造林，年全国各林区开展了天然林保护工程，年又在全国启动了退耕还林工程，要将坡度25度以上的农耕地全部退出进行造林，由*府给农民进行粮钱补助。年在三大林区的天然林保护工程调查后，为提高森林质量和生长量，决定先在天保工程区内试点抚育采伐，几年后全国铺开。从年开始，全国所有的天然林都纳入保护范围，采伐工变成了造林、营林工。这些举措，使我国森林恢复成效甚大。
森林是地球这个大生物圈中 的生态系统。它不但树木高大、年龄长寿，而且结构复杂，类型多样，因而养育和保护了最多的生物，是生物多样性最丰富的摇篮。在我国已建成的自然保护区中，森林生态系统类型有处，面积.2万公顷，分别占全国林业系统自然保护区数量的62.43%和面积的27.11%。 自然保护区加入中国人与生物圈网络的个，加入国际人与生物圈网络的33个中有18个是森林类型，占比达55%。森林对生态环境的保护与改善人们不尽了解。研究已知，森林在调节气候、防止风沙与水土流失、涵养水源、改良水质、吸收CO2、净化空气、降低噪音、美化环境与家园，为人们提供新鲜氧气和精气，提供旅游景观等诸多方面的效益是很大的。至今对森林的这些生态效益的研究颇多，在此不多赘述。今天特别要提到的是随着人们生活水平的提高，工作强度的加大，大家特想有假日时外出休闲与旅游，而 的去处是森林。去森林中享受美景，去作森林浴，去作森林体验。老年人去森林中康养，增进健康。这种森林游今已成潮流。
我国不完全统计，年森林旅游收入达亿元，近两年又大有增加。年森林旅游者达12亿人次，约占国内旅游人数的27%。为此我国森林公园建设加速，年底，全国森林公园已达个，其中 处，接待床位有.68万张。自然保护区的景点也建立的越来越多。年中国森林养生基地、中国森林体验基地和中国慢生活休闲体验区名单得以公布。有关国家森林公园、 自然保护区和林场等41家单位命名为“中国森林体验基地”。森林疗养已纳入中国林业发展“十三五”规划。
森林具有的生态效益早已受到*府的高度重视。并在年中共中央、国务院发布《关于加快林业发展的决定》中明确提出“森林是陆地生态系统的主体，林业是一项重要的公益产业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务，做好林业工作意义十分重大。......我国林业正处在一个重要的变革和转折时期，正经历着由木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。”给中国林业作出了明确了定位。
将森林作为生态建设的主体，国家在行动。自本世纪初以来，国家大力启动了长江中上游、珠江、沿海防护林建设工程、太行山绿化工程、石 治理工程、京津风沙源治理工程以及创建森林城市、美丽乡村与森林小镇。这些巨大的生态工程一期又一期的建设起到了显著的生态效果。而年启动的森林城市建设以地级市为单位大力推进了林业建设，让森林走进城市，让城市包围森林。各县各乡齐动员，争取早日达标，让城市森林覆盖率南方城市达35%以上，北方城市达25%以上；城市建成区绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地面积9m2以上，城市中心区人均5m2以上；城市郊区森林覆盖率因立地而异，山区应达到60%、丘陵区40%、平原区达20%以上。指标不低，到年却已建成国家森林城市个。森林小镇与美丽乡村的建设也正在蓬勃发展，看了真是喜人。
森林的发展，使森林资源的增长很快。据年公布的全国第八次森林资源调查结果显示，全国森林面积2.08亿公顷（合31.2亿亩），森林覆盖率21.63%，森林蓄积量.37亿立方米。人工林面积0.69亿公顷（合10.4亿亩），蓄积量24.83亿立方米。随着森林总量增加与质量提高，森林生态功能进一步增强。全国森林植被总碳储量84.27亿吨，年涵养水源量.09亿立方米，年固土量81.91亿吨，年保肥量4.30亿吨，年滞尘量58.45亿吨，森林旅游景点不断增加，人民的生活越来越贴近森林，野生动物也越来越多了。
随着森林的发展，林业科学研究水平也不断提高。在良种繁育、抗性测定与育种、石质山地与沙地及盐碱地造林都有了较多的技术，混交造林、农林间作的研究有了不少成果，森林经营引入了欧洲的近自然林经营和美、加等国家的森林生态系统经营等理论与一些模式。我们自己在次生林与人工林的培育方式上也创造了多种好的方式，造林与营林的规划设计更趋科学，森林调查采用分层抽样，应用航片与卫片布点，并有了较方便准确的森林与树木的测定仪器，内业数据处理有了计算机与多种程序和模型进行分析，林业系统在全国的各气候带与不同森林类型布设了60多个生态定位研究站，长期观测记录森林多种生态指标的变化。在森林病虫害的防治与预测预报等方面有了很大的发展，森林火灾的预测预报与灭火的技术在走向现代化。这些研究均为森林发展提供了保障。天然林从年开始已全部禁伐，人工林在加快培育（现在已是世界首位），森林的发展已使我国日益美丽。
森林发展与自然保护区建设相得益彰，自然保护区有着良好的优越的自然条件，是大量的多种多样的生物生活、繁育子孙后代的家园，显然是一个小生物圈，又是一个生生不息的生命共同体。而森林的发展，一个地区森林覆盖达30%以上，森林城市与美丽乡村、生态小镇、森林公园等的建设让人们的生活与森林融合在了一起，这使人与森林生态系统构成了一个生命共同体。这两个生命共同体将能很好的互助共存。城乡森林建设好了，人们不会再去干扰与破坏自然保护区，而保护区里的动植物既为人类不断提供优良种质资源，野生动物还可扩大生活空间。这两个生命共同体将大大推动社会生态文明建设，共筑美丽中国梦，助推早日建成美丽中国。
对自然保护区建设与森林发展的几点建议
由于我从上世纪80年代以来经常下去指导自然保护区的科考与规划，以及作培训工作，并从年至年连任国家林业局和国家环保总局的 自然保护区的评委会委员与承担国家林业局自然保护区研究中心的6年的特聘专家，我曾去全国各种类型的保护区进行过考察，了解存在的困难与问题，也做过不少的咨询工作。
另一方面五十多年来承担森林生态学与森林培育学的教学与培养硕士、博士研究生，开展多项大小研究项目的研讨与带学生去各林区实习。又担任了国家林业局造林绿化司天然林保护工程的咨询专家，因此经常下去考察、调研，在部里开论证会、咨询会。
可以说我对我国自然保护区建设和森林发展的成就和存在的问题是比较了解的，现在特提出几点建议：
一、我国保护区近30年来发展很快， 保护区在基本建设上也有基本的投资，但是管理水平上不去，保护区的领导多是县里不好安排的干部调过来的，有的是快要退休的干部，根本不知道什么是自然保护区，什么是生态，对生物多样性更是没听说过，他们怎么能搞好领导工作呢？为此建议往保护区派领导一定要省林业厅批准。二是生态建设与生态文明人人都会说，可是我们保护区的领导（一般为副处级或处级）与科长在工作中都不知道如何应用生态原理与方法，搞破坏性建设，为此建议送要当领导的干部先来有关学校学点生态与保护知识。为了培养后备干部，建议大学各专业开生态课，搞工业、农业的都要学生态学，俄罗斯就这样，大学生都懂生态基本原理。
二、现在很多省、市一级的自然保护区“划而不建，建而不管，管而不严”三无状态，主要是有机构没编制，有编制没人，机构与编制都有了没人，各省应抓紧落实解决才好，否则保护区尽出问题。
三、保护区内不让搞生产，区内居民生活水平低于外围农民。另一方面区外的社员又因不能进入保护区拾材、挖野菜与中草药也很有意见，社区与保护区关系紧张。建议搞一次改革，我现在担任烟台昆嵛山保护区的顾问，他们把保护区和外围一些乡、村统起来了，市*府视它为特区一样，各方面按农村一样投资建设，区里区外成了一个整体，原来的林场也融合了进来。
四、现在保护区大搞旅游增加收入，应严加控制游路，增加旅游路线与装缆车等都必须经省与部里审批。
五、现在平原造林在各省大干，为了达到森林城市指标，不先做好规划和准备好苗木，或有规划也不按规划干，因此造成不良后果。投资不少，效益不多。应高度注意这些问题才好。
六、为了搞好城市居民休憩和康养，建议在森林城市建设中，应在城郊多建几个森林公园，要规划好，树种选择和配置要按生态要求做，要科学、要生态，不可蛮干。
七、近年来华北各省 线城市大搞平原造林以便达到城市森林指标，但应注意不可踩农田保护红线与注意生态用水容量，建议重点建好“四旁”绿化与围村林。
八、西藏为我国第三大林区，有世界 的森林，但因无煤，城区居民都烧牛粪，机关与工厂锅炉烧木材，林区资源已尽。现它通了铁路将为内地生产工业用材，一定要作好总体规划，并经专家组严格审核论证。
(来源:生态话题)
