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年,海南经济特区成立,海南迎来了首次重大改革的机遇。这座海滨小城一跃成为全国 的改革开放试验田。
数十万闯海人横跨海峡,从海口登陆,踏上这座充满无限可能的岛屿。如同“闯关东”、“走西口”,“下海”是那个时代 代表性的流行词。
年,海南迎来了他的而立之年,也是中国改革开放40周年。
在这个重大历史节点上,*中央支持海南全岛建设自贸区和自贸港的决定,让海南再次迎来高光时刻,再次站立在改革开放的时代潮头。
01北雄安,南海南
随着今年6月份《海南自由贸易港建设总体方案》的出台,海南自贸港*策已到了实施阶段。很快,海南就会成为中国开放程度 的省,没有之一。
为了让大家充分理解海南省的自由贸易港定位,这里有必要简单阐述一下。
自由贸易港被视为开放程度 的自贸区。在自贸港里,海关一线真正放开,资金和货物可以自由流动,取消或 简化入港货物的贸易管制措施,简化一线申报手续。
也就是说自由贸易港是一个不分国家,可以做到关税全免的特殊区域。可见海南的开放力度已经远远超过了深圳、上海。
接下来,我们需要探讨另外的问题,自贸港为什么偏偏选在海南?海南具有哪些独特的优势呢?
可以试着对比另外一个区域——雄安,来寻找答案。
因为,无论雄安新区还是海南自贸港都担负着划时代的重磅改革任务,都具有国际标准、高点定位。区域的敲定,也是经过反复比选的结果,有着相似的逻辑。
雄安的优势体现在哪里呢?最主要的有三个。
其一是区域区位优势明显、交通便捷。可快速建设与北京、天津、石家庄半小时的通勤圈;
其二是生态环境优良。拥有华北平原 的淡水湖白洋淀,居住条件适宜,适合打造职住平衡的产业基地;
其三是没有传统的发展包袱,之前开发程度较低,具备高起点高标准开发建设的基本条件。
再来看海南,雄安的三点优势,海南都具备。
首先是区域优势。海南处于我国和东南亚各国的地理中心,既有港口优势,又有航运基础。在海南建设自贸港,不仅能够联合东南亚,还可以贯穿整个欧洲、中东地区,打造“一带一路”国际贸易中心。
其次是生态环境,海南的生态环境要比雄安优越的多。森林覆盖率保持在62%以上,空气质量优良率接近%,在全国各项环境监测中,海南长期 。国际知名度、美誉度首屈一指。生态环境是海南 的财富。
,海南同样也没有发展包袱。海南人口不多,经济体量在全国占比小,再加上本就是特区,有开放探索的先天优势。
海南自贸港的建设,是中国坚定致力于推进经济全球化,打造中国特色自贸港的试验田,也是和世界交流的新窗口。
需要强调的是,《总体方案》中关于海南自贸港的建设,更加详细、具体,推进速度比“千年大计”的雄安更快,时间更迫切。
《总体方案》明确了每个阶段需要达到的目标:
年:初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港*策制度体系。年:成为我国开放型经济新高地,自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟。年:全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。
从时间节点看,未来30年,海南和雄安或将是中国未来两个上升空间 的区域。
“北雄安、南海南”的格局成为大家的共识。
02“要对标香港,并且必须超越香港”
海南自由贸易港的制度设计总框架可以概括为“6+1+4”:
“6个自由”:贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动。
“1个体系”:构建现代产业体系。特别强调要突出海南的优势和特色,大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业,进一步夯实实体经济的基础,增强经济创新力和竞争力。
“4个制度”:要加强税收、社会治理、法治、风险防控等四个方面的制度建设。
“6+1+4”已经勾勒出海南自贸港的全景图,是对海南未来样子的总体概括。
围绕上述总体框架,《总体方案》进行了一系列方方面面的制度安排,给了大众无数的畅想空间。
在海南企业家咨询会议上,马云就把海南和夏威夷进行了对比:
“海南不需要做中国的夏威夷,而是应该做二十一世纪的夏威夷或者二十二世纪的夏威夷。这块宝地,全中国就这一个。”
夏威夷是世界上 的度假圣地,而海南同样拥有良好的生态环境、得天独厚的旅游资源,这些都是海南发展的本钱。未来的海南,眼光不会仅仅着眼于国内市场,而是要充分开拓国际旅游市场蓝图。
这一点,在《总体方案》中也有了非常多的体现。
比如,与国际航运*策相关的*策:
允许进出海南岛航班加注保税航油。扩大包括第五、第七航权在内的航权开放。建设国际航空枢纽。建设西部陆海新通道国际航运枢纽。
为了将海南自贸港打造成为“中转”旅游目的地,*策上采用了“第七航权+保税航油”的策略。
“第七航权”的意思是,海南自贸港拥有完全第三国运输权,境外航企可执飞从海南至第三国的航线。
也就是说,海南自贸港是中国 开放客、货第七航权区域,属于世界范围内自贸港航权开放的 水平,海南是面向印度洋与太平洋的航空门户枢纽。
未来,将会有大量国际航班在海南中转,海南会成为国际游客的“中转”旅游目的地,也会孕育巨大的消费市场。
实际上,在中央的定位中,海南就是要打造成为国际旅游消费中心之一,通过自贸港吸引更多国际友人来消费,做未来的“夏威夷”。
提到消费,大家最
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