郑华国 http://baidianfeng.39.net/a_zczz/140905/4465350.html
文明包含精神和行为两个方面。施工行为表现在法规、纪律、责任心和言谈举止等多方面。不文明的施工行为是发生施工安全事故的重要原因，文明施工同安全生产有直接因果关系。我公司在本工程中将全面推行OHSAS标准，按照OHSAS标准的全面要素组织施工，对工程安全进行全过程、全方位及全员的控制，以确保本工程安全生产目标的顺利实现。
一、安全生产/文明施工管理方针和目标
1、安全生产/文明施工管理方针：
坚持“以人为本”的原则，贯策“安全 、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行国务院、建设部、肇庆市关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证职工在生产过程中的安全与健康,严防各类事故发生，以安全促生产。
2、安全生产/文明施工管理目标：
强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查，杜绝死亡事故，确保无重大工伤事故，严格控制轻伤频率在千分之六以内。
二、建立健全安全生产/文明施工保证体系
1、组织保障体系
1）建立项目部和施工队两级安全保证体系。项目部成立以项目经理为组长的安全生产/文明施工管理领导小组；各施工队成立安全生产/文明施工管理小组，负责组织领导、制定相关管理制度，组织专业教育，开展专业竞赛和督察、奖评工作。
2）项目部设质控组和安全工程师，施工队和班组设专职安全员，主抓安全和文明施工管理工作。保证安全生产/文明施工管理工作贯穿于施工全过程。确保完成生产/文明施工管理目标。
3）建立各级安全生产/文明施工责任制，各级人员必须认真遵守国家有关安全方面的*策、法令和规章制度。建立安全生产/文明施工岗位责任制，逐级签订责任状，明确分工，责任到人。
4）编制施工组织设计和施工计划时，必须同时编制安全生产/文明施工技术措施；主管施工生产的领导和施工负责人员在布置施工任务时，必须同时布置安全生产/文明施工工作，并根据工程施工特点进行安全生产/文明施工交底，督促工人遵守操作规程和各项安全生产/文明施工制度，并组织班前班后监查、评批。
安全保证体系框图
2、加强安全生产文明施工教育：
为提高全员安全意识和文明施工意识，重点进行四个方面的教育：
1）强化行车安全和施工安全意识；
2）安全基本知识和技能的教育；
3）遵守规章制度和岗位标准化作业的教育；
4）文明施工的教育。同时开展创安全/文明标准工地活动，进行安全生产和文明施工检查评比，激发全员安全生产的自觉性和文明施工的光荣感。
3、严格安全生产和文明施工监督：
建立和完善监查制度，严格事故报告和奖罚制度。真正把事故消灭在萌芽状态,创文明工地。
4、加强安全防护：
1）设置安全防护标志和交通安全防撞护栏等安全设施和其他慢行、警示灯等。作业人员严禁酒后上岗，严格遵守操作规程，创造一个安全、文明的施工环境。
2）定期或根据施工需要发放和检查施工所用的各种安全机具设备和劳动保护用品。
5、制订安全生产/文明施工奖罚办法：
把安全生产/文明施工工作的各项要求细化为指标，分项目、分阶段对各施工单位进行考核、奖罚，各单位同专职安全员签订安全生产/文明施工责任目标合同，与其工资、奖金挂钩。实行全员安全风险抵押金制度，项目部、队负责人、普通职工分别按一定的比例交纳风险抵押金（ 限额不少于元），凡出现安全问题时，将抵押金全部扣除；
三、安全生产/文明施工保证措施
1、主要施工项目的安全保证措施
土方工程和管线、挖沟槽工程开工前，必须在专业工程师的主持下进行现场勘察，摸清原有地下管网布设情况、地貌情况、植被情况和已建构筑物对工程的影响情况，并制定相关预防方案、报批，严禁野蛮施工。制定临水/临电方案和相关安全保证措施。
2、起重机械作业：
起重机械必须由专人负责指挥，并应规定统一指挥信号，非指定人员不得指挥起重机械或发布信号。起重机械作业时，在起重机械工作范围内禁止人员入内。
3、施工用电安全保证措施
1）严格按有关规定安装线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的电器器材严禁使用。库房、油库严禁烟火，油库施工场地要安装避雷装置。
2）配电箱开关分开设置，必须坚持一机一闸用电，并采用两级漏电保护装置；配电箱、开关箱必须安装牢固，电具齐全完好，注意防潮，委专人加锁/开锁。
3）现场照明：电线绝缘良好，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须接零，室外照明灯具距地面不低于3m，室内距地面不低于2.4m。
4）使用标准电箱，电箱内开关电器必须完整无损，接线正确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分开设置。金属外壳电箱作接地或接零保护。
5）架空线：架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆）上，严禁架设在树或脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。架空线离地4m以上，机动车道为6m以上。
6）接地接零：接地采用角钢、圆钢或 ，其截面不小于48mm2,每二根接地之间间距不小于2.5m,接地电阻符合规定，电杆转角杆，中断杆及总箱，分配电箱必须有重复接地。
7）用电管理：安装、维修拆除临时用电工程，必须专业电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。
4、实行交通安全管理奖罚制度
除了要严格执行国家法律和肇庆市道路交通管理条例外，结合施工现场的实际情况制订管理规定和奖罚规定，提高自觉遵守交通安全法规意识；对在做交通安全工作中有突出表现的单位和个人，均给予精神奖励或物质奖励。考核评比优胜单位的方法与劳动竞赛同步进行，每月对各施工队进行一次工作检查、考核，及时了解掌握日常的有关情况；每季度由评比领导小组进行季度检查评比，根据考核评比得分，确定优胜单位。由于单位领导对交通安全工作不重视，不按章办事，单位发生交通安全事故或发生违章行为被新闻媒介曝光的，单位和个人都将受到通报批评和经济处罚。
四、消防安全管理措施
1．组建消防安全工作管理小组
由单位安全部门负责对各工地安全工作的统一领导，成立以项目经理为组长的“消防安全工作领导小组”，副组长由项目副经理担任，组员包括各专业施工队长和队安全员等，并成立义务消防队，平时检查落实消防安全制度及现场消防安全措施的有效性，出现险情及时按预案行动，把事故消灭在萌芽状态。
2．消防安全制度管理
（1）、严格工地使用明火审批手续，需要用明火的队伍当天提出申请，写明地点、用火方式、动火人、防火措施，在安全员确认能够落实安全措施，方可填发用火证，凡是现场无法保证安全用火或遇有五级以上大风时，杜绝动用明火。作业面改变时，都需重新开办“临时用火证”。作业时，按规定设监护人员，作业后，必须确认无火源危险时，监护人员方可离开。
（2）、工地不准随便乱搭不符合防火要求的工棚或临时设施，如果因工作需要搭设的，征得项目领导和业务部门的同意，审批后方可搭设，并按防火、防盗的要求搭设。
（3）、非经施工现场消防负责人批准，任何人不得在施工现场住宿。
（4）、严格贯彻执行上级各部门的消防法规、条例、文件，认真学习本单位的各级消防管理，经常深入现场指导防火工作，做到工前有布置，工中有检查，工后有验收。
（5）、积极做好专职消防安全巡视人员和班组人员的思想教育和组织领导工作，加强业务训练和实践学习工作，做到一旦发生险情能够立即处理。
（6）、开展义务消防队的组织领导和业务训练工作，经常注意组织调整和整顿，建立义务消防队员的分片防火责任制和业余时间的值班巡逻制。
（7）、做好消防安全日记工作，对本工地出现的事故苗头，火警火灾隐患尽快书面呈送项目主管领导阅示，并采取措施限期改正，注意做好治安、消防安全资料的积累工作，建立治安、消防安全档案。
（8）、制定消防灭火预案，如有火灾，做到责任明确，报警及时，措施有力，把火灾损失控制在最小的限度内。
（9）、加强消防安全教育。
（10）、与各施工队签定消防安全责任状，责任落实到人。
3．现场消防设施管理
为解决单纯依靠消防器材灭火效果不足问题，配备足够的消防水源，配备水龙带和水枪，同时在各施工作业面配备足够的手提式灭火器。
保持施工现场的消防通道的畅通，施工现场的消防器材和设施专物专用。
4．现场施工消防管理
（1）、电气焊工，电工，木工上岗严格遵照有关规定进行作业。
（2）、其它工种作业确保施工安全，在保证不发生火灾的情况下方可作业，特殊应急工程作业由项目经理或技术室主任签字才可进行，否则不准作业。
（3）、焊、割作业点与氧气瓶、乙炔瓶等危险物品的距离不得少于10m,与易燃易爆物品的距离不得少于30m。
（4）、消防安全员保持经常深入施工现场监督检查各种用火、用电、易燃、易爆物品的使用、管理和堆放情况，发现问题及时督促有关部门或有关工种尽快解决。易燃易爆物品不能混放，除现场有集中堆放除外，班组使用的零星散料必须按照有关规定存放。
（5）、利用各种形式对职工进行防火宣传教育，各种消防器材做到明显醒目，废旧消防器材立即更换，做到有备无患。
五、文明施工措施
坚持文明施工，促进现场管理和施工作业标准化、规范化的落实，使职工养成良好的作风和职业道德，杜绝野蛮施工现象。做到施工平面布置合理，施工组织有条不紊，施工操作标准、规范，施工环境、施工作业安全可靠，现场材料管理标准有序，内业资料齐全。
1．施工现场文明管理
（1）、施工总平面布置：合理使用场地，保证现场道路、水、电和排水系统科学畅通。临时设施的布置，避免二次搭建，现场办公室要靠近施工地点，作到“三通一平”，电线不漏电，管线不外侵。
（2）、围挡：施工现场及材料堆放加工区设彩色围挡封闭严实，高度不低于1.8m，连续坚固，表面刷涂料。施工作业区外界明显划分开，有必要的隔声和安全防护措施，防止发生事故。
（3）、治安：施工现场应建立治安保卫制度和责任分工，对现场施工人员进行法制教育，并有专人负责进行检查落实情况。
（4）、现场材料：存料场的库房要规划布置合理，场地夯实，有放污染、防潮湿措施；材料堆放整齐；收料认真，精打细算，定额发料，不浪费；水泥分批号堆放，坚持先进先用，防湿、防潮；钢、木、模板堆放一头齐，一条线；危险品、易燃易爆品必须分开存放，专人负责管理。材料的堆放必须按品种规格分类堆放，并作好标志。各种进场物料堆放整齐，砖成丁、砂石等材料成方。大型工具一头见齐。钢筋、构件、钢模板堆放整齐，用木方垫起。作业区及建筑物内，随完工随清理，垃圾不得长期堆放在现场，应及时运走，施工现场的垃圾应分类型集中堆放。零散料及时清理，垃圾、渣土外运，做到工完、料净、脚下清，保持施工现场的整洁，干净。
（5）、机械设备：停放场地平整坚实，不积水；机械设备性能良好，无跑冒滴漏现象；灭火器材、避雷装置齐全；机械设备有专人管理、操作。
资料：各种技术资料、统计报表等齐全、及早完备、准确；按时呈报完成实物工作量及进度，并且数字准确；能够提供工程质量、材料消耗、经济效益的台帐。
（6）、处理好与地方的关系：在施工过程中，处理好与当地*府和群众的关系，严肃群众纪律。做到施工不影响居民的生活和生产，并为当地提供力所能及的服务。
六、环保措施
项目部将依据《ISO环境管理标准》以及《ISO环境体系程序文件》，建立环境管理体系，制定环境方针、环境目标和环境指标，配备相应的资源，遵守法规，预防污染，节能减废，力争达到施工与环境的和谐。根据我公司的环境管理体系，项目经理部建立环境保护组织机构，明确各岗位的职责和权限，建立并保持一套工作程序，对所有参与体系工作的人员进行相应的培训。为保证本工程的顺利进行，项目部在开工后将先办理有关的施工手续，报请有关部门批准，取得施工许可证、夜间施许可证等有关手续后进行施工。同时为了尽量减少民扰和扰民，项目部将严格按照肇庆市环境管理的有关规定执行。
根据现场情况，项目经理部成立场容清洁队，每天负责清扫现场及运料车途经道路的施工垃圾等。针对本工程的特点，我们将重点控制和管理现场平面布置、噪声污染、水污染、废弃物等。
1．施工现场环境目标和指标
2．管理要点
本工程施工过程中，我们将重点控制和管理现场布置、临建规划、现场文明施工、大气污染、对水污染、噪音污染、废弃物管理、资源的合理使用以及环保节能型材料设备的选用等。在制定控制措施时，应考虑对企业形象的影响、环境影响的范围，影响程度、发生频次、社区
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