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中宏网山东8月9日电（记者杜郑敏）8月9日，记者从山东省*府新闻办召开的新闻发布会获悉，至今年6月底，山东省16市“三线一单”成果全部发布实施，山东省基本建立起较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，在全国第二批省份中走在了前列。
山东省生态环境厅一级巡视员葛为砚介绍，“三线一单”编制是在全省一张底图上，将行*区域划分若干环境管控单元，在环境管控单元中确定“三线”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线），提出差异化的空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率要求，形成“一单”（生态环境准入清单）。
“三线一单”成果主要包含1个省级管控意见和16个市级管控方案。省级提出总体框架要求，市级具体细化落实，确定管控单元和准入清单，形成全省生态环境分区管控“一张图”。
其主要成果包括：确定“三线”目标。全面落实*的十九届五中全会确定的年和年目标要求，提出了全省生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线的分阶段主要目标。
分类划分环境管控单元。将全省国土空间划分为个陆域和个海域环境管控单元，区分优先保护、重点管控和一般管控三类，实施分类管控。其中，优先保护单元要以绿色发展为导向，严守生态保护红线，在各类自然保护地、河湖岸线利用管理规划保护区等严格执行有关管理要求；重点管控单元要不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生态环境问题；一般管控单元要执行生态环境保护的基本要求，合理控制开发强度。
建立生态环境准入清单。在陆域建立了四种不同尺度的生态环境准入清单。其中，通过1个省级清单，确定全省空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率四个方面的基础性、普适性要求；通过省会、胶东、鲁南3个经济圈区域清单，提出三大区域的特色性、规范性要求；通过16个市级清单，提出各市的地域性、适用性要求；通过个环境管控单元清单，体现各环境管控单元的差异性、落地性要求。
葛为砚认为，“三线一单”编制和成果发布，是基础工作，更为重要的是，做好成果应用“后半篇文章”，在实践中不断拓展应用体系，完善应用机制，为*委*府综合决策服好务。
7月22日，山东省生态环境厅在聊城召开，全省“三线一单”落地应用现场研讨会，对下一步“三线一单”落地应用工作进行了交流研讨和安排部署。将着力从以下多方面探索应用。
衔接各类规划。在地方立法、*策制定、规划编制的过程中，加强与“三线一单”相符性、协调性分析，不得变通突破、降低标准，将相关管控要求融入综合决策的全过程。规范开发建设活动。在产业布局、结构调整、资源开发、城镇建设、重大项目选址时，要将“三线一单”生态环境分区管控要求，作为重要依据，从严把好生态环境准入关。强化生态环境监管。加强“三线一单”与环评、排污许可、环境执法等工作的衔接，将空间布局约束、污染物排放控制、环境风险防控、资源开发利用效率等管控要求，贯穿规划环评、项目环评，乃至排污许可和事中事后监管全过程。
目前，山东省和各市在“十四五”生态环境保护规划编制、环境影响评价审批等方面，已充分应用了“三线一单”相关成果，山东省生态环境厅也将建立跟踪评估机制，每年对各市“三线一单”成果应用情况进行定量评估，进一步落实各级地方*府主体责任。
