深读守护母亲河,如何让那抹检察蓝更亮

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阅读提示:中国美不美,关键要看山和水。河湖生态环境保护是关系民生的重要工作,如何为“人民的幸福河”保驾护航?9月15日下午,河南省*府资讯办召开资讯发布会,介绍河南省全面推行的“河长+检察长”制改革方案。作为“河长+检察长”制改革方案的重要一环,河南省检察院是如何守护母亲河的呢?

在总书记视察河南一周年之际,大河网记者采访梳理了近年来河南检察在促进*河流域生态保护和高质量发展方面作出的努力,通过文字记录河南检察官们为*河生态保护奔波的感人故事,感受河南检察守护母亲河的责任与情怀,开启“守护母亲河”系列报道,细致描绘“新时代*河大合唱”中那一抹亮眼的“检察蓝”。

大河网记者宋向乐

近日,由新安县检察院7名检察干警组成的“保护母亲河检察官志愿公益行”小分队,来到石寺镇畛河新村进行回访。

目光所及,绿荫带雨垂垂重,一河草色伴鸟鸣,泥土的芬芳揉碎在水汽中扑面而来,与不远处的*河交织成了一幅浓墨重彩的水墨画。然而,谁能想到,一年多前这里还是养殖场呢?

“因为治理成效好,我们这里不仅成为水源地保护区,今年还申请了湿地保护项目……”石寺镇畛河新村*支部书记郭清云指着不远处告诉大河网记者。在回访现场,新安县检察院与当地村委共同举行了志愿者签名活动,6名村干部和7名检察干警在志愿者队旗上郑重签名,并开展了保护*河法律知识宣传和问卷调查活动,而这,只是全省检察机关发挥检察职能、促进*河流域生态保护和高质量发展的一个缩影。

大河网记者了解到,年以来,我省检察机关共受理*河流域公益诉讼问题线索件,立案件。其中,检察机关自行摸排问题线索件,立案件。

我省*河流域检察机关共批准逮捕破坏环境资源犯罪件人,提起公诉件人,监督公安机关立案34件41人。去年,省河长办先后分三批向检察院移交的件*河“四乱”问题线索,现已基本整治到位;今年又分三批移交件问题线索,目前正在积极有序办理中。

应运而生

从“独角戏”走向“大合唱”

年,水利部在全国范围内对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖突出问题开展专项整治行动,省检察院敏锐把握契机,着眼充分发挥检察公益诉讼职能,在最高人民检察院、水利部领导下,主动与*委会、省水利厅等部门对接,倡议并发起沿*九省区检察机关、*河河务管理部门及各省河长办开展“携手清四乱保护母亲河”专项行动。

在“携手清四乱保护母亲河”专项行动中,针对管理中的短板和问题,省河长办、省检察院探索“河长+检察长”依法治河新模式,建立了河长、检察长协同决策机制和日常联络常态长效机制,以及“共建清单、迅速交办、联合整改、共同验收”办案协作机制,实行线索共查、联合督查、专项检查,及时研究解决突出问题和困难,对检察建议落实情况逐件“回头看”,推动问题整改到位。

“两手都要硬”

严厉打击犯罪与促进生态保护

“以前,拉沙子的大车天天过,把路面辗得坑坑洼洼,灰尘满天飞。”家住某地*河滩区附近的村民说起拉沙车至今仍是一脸愤怒。

年6月至7月,张某某等6人在未办理任何采砂手续的情况下,先后四次在某市*河湿地保护区范围内非法采砂89车,价值共计元。洛阳铁路运输检察院审查起诉期间,经过检察官释法说理,6名犯罪嫌疑人认罪认罚,在值班律师和辩护人的见证下,签署了认罪认罚具结书。

最终,经过审理,法院对检察机关的指控犯罪事实和量刑建议全部予以采纳,6名犯罪嫌疑人中,两人作相对不起诉处理,4人被判处刑罚。

“办案中,我们有效地履行了法律监督职能,充分适用认罪认罚从宽制度,取得了良好的办案质效。”洛阳铁检院检察官魏凯介绍,年11月28日,他们去现场查看,发现被要求恢复的土地均已达到复垦标准。

今年省检察院与省高法、省公安厅会签《关于实行省内*河流域环境资源刑事案件集中管辖的规定》,与省高法会签《关于实行省内*河流域环境资源检察公益诉讼案件集中管辖的规定》,坚持司法为民原则,创新工作方法,提高办案质效,要求注重打击犯罪与促进环境保护并重,以恢复性司法理念为引领,推动建立*河流域河南段生态司法保护长效机制。

创新路径

打通检察执法与生态修复“最后一公里”

惩罚只是手段,保护*河环境、维护*河生态才是目的。

省检察院、省河长办在*河流域九省区率先建立了驻派检察联络员工作机制,确保专项行动无缝衔接。检察人员每周到联络办公室办公一次,通过开展业务交流,建立健全公益诉讼协作配合机制、联席会议制度、执法信息共享和案件线索移交等制度办法,形成保护水生态环境的工作合力。

随着专项行动深入开展,省检察院和省河长办在全国河湖“清四乱”标准规定的基础上,进一步研究制定出台《河南省深入开展*河“清四乱”工作问题认定及清理整治暂行标准》,确保河南“清四乱”工作高标准高质量推进。

“‘河长+检察长’依法治河新模式为我们有效治理*河污染、推进生态修复提供了范本,公益诉讼检察就是打通污染防护‘最后一公里’的桥梁。”省检察院韩振标介绍,头痛医头脚痛医脚的做法肯定是不行的,必须统筹好保护与发展的关系,推动惩治*河环境破坏与推动生态修复、保障民生发展协调促进,才能实现多赢共赢,从根本上实现长治久安。

“河长+检察长”制运行成效更得到社会广泛

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