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背景介绍
自年以来，红十字会与红新月会国际联合会（IFRC）开发和推广了志愿者流行病防控（ECV）手册和工具包，以协助各国红十字会及其志愿者快速有效地预防和应对流行病和疫情暴发。志愿者流行病防控手册和工具包是一个针对流行病管理的信息和培训包。除了应对流行病之外，这些工具还强调了疾病是如何传播的，并建议了预防和减轻疾病负面影响的方法。它是一个简单易用的信息和培训包，给出了各种疾病的定义、简单症状、预防措施和流行病管理方法，可用于快速培训工作人员和志愿者。工具包内的行动工具可以指导志愿者采取哪些行动来应对疾病的传播，而社区工具则包含了志愿者为遏制或防止疾病的进一步传播所需传递的信息。该工具包的设计和插图均特意保持了简单的风格，使其能够更低成本地被复印和便于与志愿者分享。
年12月17日下午2点，红十字会与红新月会国际联合会、基金会救灾协调会和卓明灾害信息服务中心联合在线发布了《志愿者参与流行病防控培训手册》中文版。
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一、主题发言
1.致辞
彭玉美红十字会与红新月会国际联合会亚太办公室副主任、东亚地区代表处主任
一线志愿者在进行救援工作时，常常因为缺乏专业知识而处于危险之中。基于此，红十字会与红新月会国际联合会（IFRC）与各国红会协作编写了这本手册。中国的人道主义救援工作有其独特之处，我们也从中国经验中学到了很多知识，非常高兴卓明灾害信息服务中心和基金会救灾协调会提出翻译这本手册的中文版，希望这本手册的翻译可以帮助更多的志愿者，可以加强各国红十字会和社会公益团体的合作，再一次感谢所有奋战在一线的志愿者。
2.中文手册背景介绍
范晓雯基金会救灾协调会总干事
在今年疫情刚开始不久，卓明灾害信息服务中心的志愿者翻译小组从2月15号就开始翻译手册中的行动工具部分，反响良好。之后基金会救灾协调会和卓明一起向IFRC申请了授权，三方共同完成了手册的翻译工作。《志愿者参与流行病防控培训手册》含有完整的培训和有关流行病信息的工具包，工具包的设计和插图都非常简单明了，使手册能够被低成本复印和分享。年，IFRC请第三方机构对手册在不同国家使用的情况进行一次评估。评估显示，它在流行病的社区应对方面取得了积极的成果。
英文版的手册中包含三种工具：第一个是疾病工具，主要介绍一些疾病的基础信息，每个疾病页面包括:疾病的名称、如何传播、防控策略以及评估时要问的问题；第二个种是行动工具，这个部分包括35个独立页面，每一个页面都是应对某个疾病时，志愿者可以采取的措施，有些是通用措施，有些是针对这种疾病的专门措施。第三个是社区信息工具，它为志愿者向人们传播信息的工作提供协助。目前我们只翻译了第二类，如果有需要，后期我们也可以考虑把第一类和第三类的工具翻译完整。我们邀请了不同领域的专家审阅这本手册，希望大家合作来不断优化zhe本手册。
3.手册内容和使用情况介绍
Dr.MausamBohara红十字会与红新月会国际联合会亚太办公室应急医疗卫生代表
●《志愿者参与流行病防控培训手册》的作用：应对流行疾病、保护志愿者、提供操作指南，各国红会在流行病防控中广泛使用。
●《志愿者参与流行病防控培训手册》的内容：三大模块（疾病工具、行动工具、社区信息工具）
①疾病工具：一共有17页，每一页都会描述一种有可能爆发或者流行的疾病，包括这种疾病的传播方式、症状、预防措施、易感人群以及社区评估期间建议的一些相关的问题。
②行动工具：一共有35页，每页都会描述在爆发流行病期间需要采取的具体行动，其中会提供具体的行动指导，包括预防行动、家庭护理，还有社区人员的动员行动。行动工具与社区信息相关。
③信息工具：一共有27页，每页都有志愿者需要在社区中派发的信息，志愿者可以通过传播这些信息，让大家了解如何预防传染病，从而进一步防止流行病的扩散。
●使用案例
①本土化改编：依据手册使用环境进行适当改编。
手册已经被翻译成了许多种语言，因为手册里面有一些图片可能不大符合当地的文化习俗，所以在翻译的时候也会做出一些调整和改变。同时，考虑到不同国家的文化接受度和适应性，可以添加一些该地区相关的信息来满足当地需要。
②同社区为本的健康和急救项目（CBHFA），国家灾害响应救援队，地区灾害响应救援队等活动的联系。
③在国际联合会全球各类培训中使用。
●未来方向
国家红会需要对自身的作用进行更好的定位，准确的定位更有助于获得资金支持，以及更好地跟当地的公共卫生机构合作。手册非常有用，所以我认为很重要的一点就是我们要学会怎么样跟当地卫生机构进行合作。
二、特邀嘉宾发言
01
廖玲中国红十字基金会赈灾发展部副部长兼社区发展项目中心主任
●感受
学习完这个手册后，我非常深刻的一个感受就是这个手册是延续了IFRC的项目设计和培训方面一贯的逻辑框架的严谨性，从手册整体的逻辑框架上看，非常的严谨和科学。同时工具包的设计能够让志愿者非常便捷和快速地掌握工作的要领和知识点，这是手册非常突出的一个优点。
●建议
①我建议在中文版的前言不要写国内新冠疫情的这一段，应该来跳出新冠肺炎疫情来看，普遍环境之下志愿者参与流行病防控的必要性和意义。
②区分开流行病和突发公共卫生事件，因为两者在志愿者参与和应对中其实是不一样的。这个手册主要是志愿者参与流行病防控为主，那么建议这个划分更加明晰，它的适用情况中是否是要加入突发公共卫生事件应对指南。
③本手册如果作为志愿者在中国进行流行病防控的本土应用指南，需要进一步去梳理清中国流行病防控的工作机制。比如在突发公共卫生事件和流行病中，都是按照什么规则在进行防控工作？参与其中的都有哪些单位？比如说社区街道、医院卫生部门、疾控中心、红十字会，都会有不同的分工和需要承担的责任。了解清楚中国的流行病防控工作机制后，再去分析我们的志愿者可以在哪些环节发挥作用。在手册里列举了志愿者可以发挥作用的环节，有一些环节在中国其实是不适用的，应该要进行本土化改良。
④培训手册应该对志愿者进行划分。有一些是有专业医疗背景的志愿者，有一些是非医疗专业背景的志愿者。建议非医疗专业背景的志愿者，即使通过手册的培训，在实际开展工作的过程中，也务必在专业的有医疗知识背景的志愿者的指导下开展工作。
⑤目前看到的中文版中关于志愿者和红会的写作内容比较少，建议增加这个部分。其实在历次重大自然灾害救援中，以及像今年这种突发卫公共卫生事件之中，中国红十字基金会和志愿者有非常紧密的合作，应该把这块内容也在培训手册中进行加强。
⑥手册中对志愿者自身保护的篇章还是略显薄弱，建议增强志愿者在应对流行病和突发公共卫生事件中关于自我保护的安全意识和技能的培训。
02
蒲飞宇四川省青年志愿者协会项目总监
●建议
①在中国，志愿者不光来自红会，还有团委、企业以及社区本地招的一些志愿者，所以这个手册在服务的过程中怎么去有效沟通和报告一些相应的机制，即该如何本土化，这一点应该要解决。
②我们各地的防控预案有不同的部门分工，各省的预案不尽相同，志愿者这块到底由哪个部门来进行统筹指导，这点应当说明。
③手册叫《志愿者参与流行病防控培训手册》。流行病这一块的志愿者管理服务是比较欠缺的，所以需要一些相应的辅助项目来作为补充。比如提高志愿者组织的社团化程度，做一些
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