保障之变
“这些年来，村里 的变化就是民心。*组织有了凝聚力，为人民服务的工作才能落到实处，群众才会更加信任你、支持你。”蓬江区棠下镇三堡村*总支书记梁永任感慨。如今三堡村的*员群众精神面貌都有了翻天覆地的变化，村容村貌、民生设施、治安管理等得到提升。
变化不仅仅发生在三堡村。*的基层组织是*全部工作和战斗力的基础。近年来，江门深入实施基层*建“亿元保障计划”、制定村（社区）*组织书记备案管理制度、推进“红色+”*建品牌创建等，提升基层*组织的组织力、基层“头雁队伍”的战斗力和侨乡*建品牌影响力，把全市各级*组织锻造得更加坚强有力。
风物长宜放眼量。近年来的探索实践，引领基层*建更有作为。接下来，江门还将通过把*建述职评议向基层*组织书记延伸，持续推进镇街*群服务中心建设，实施“三个三”基层*建品牌示范工程等方式，加强*的各级组织建设，强化基层*组织整体功能，发挥战斗堡垒作用和*员先锋模范作用，激励广大干部开拓进取、攻坚克难。
●南方日报记者戴惠甜郑琦
提升组织力
深入实施基层*建“亿元保障计划”
大厦之成，非一木之材；大海之阔，非 之归。提升基层*组织的组织力，江门向软弱涣散村（社区）*组织“开刀”，深入实施“动态归零”工作机制， 排查软弱涣散村（社区）*组织65个，围绕“*建、发展、民生、治安”四个方面建立整顿工作清单，落实整顿措施多项。
经过落实整顿，基层*组织牢靠了，切合群众利益的民生实事有效落实。曾经，位于开平市苍城镇的软弱涣散村——下湾村积累了不少民怨。水管老旧，下湾村的自来水沉淀物极多，一直以来危害着村民的身体健康。由于缺乏资金，村民反映的问题一直无法解决。
自村*组织开展整顿工作以来，村“两委”干部将反映的问题调查核实，并积极上报，最终获得7万元资金拨付和水务部门部分管材支持。改造的水管已投入使用，得到了群众的一致认可。不仅如此，村民担忧的治安问题也在逐渐改善。
过去，在江门，一些村级办公阵地老旧、配套设施不完善，导致村级组织办公难、服务群众难、*群议事少、文体活动少，极大地影响了基层*组织服务群众的能力。对此，今年以来，江门加快了镇级*群服务中心建设步伐，开展村民小组*支部活动阵地规范化建设工作，健全市、县、镇、村、组五级*群服务中心体系。
在江门市蓬江区棠下镇良溪村的一棵榕树旁，是良溪村 *支部*群活动中心。活动中心周边设置了健身器材，供村民健身休闲，中心内设置不同的功能场室，可供村民阅读休闲。“在江门市、蓬江区相关部门的指导下，今年我们利用闲置10多年的村中物业，打造了支部的*群活动中心。”棠下镇委副书记、良溪村 书记刘旭泉介绍。良溪村共有两个*支部，目前正在 支部试点打造*群活动中心，强化阵地建设。
除了建强阵地，江门还通过各项制度落实提升基层*组织的组织力。江门已组织开展“两新”组织底数排查建库工作并进行专项调研，建立民营企业重点企业名册，建立小区、快递等行业领域*建工作台账。建立农村各类组织向*组织报告工作制度，推动全市个农村*组织开展年度报告和即时报告工作。深化社区“大*委”，完善“兼职委员”工作制度，实行“两年一换”轮任制，建立“共享社区”运行“三张清单”。深入实施基层*建“亿元保障计划”，每年推动一批重点项目落实。
激发战斗力
率先制定村（社区）*组织书记备案管理制度
务农重本，国之大纲。要实现乡村振兴，就要坚持农业农村优先发展，努力做到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。当下，应如何加强农村基层*建工作，让*建引领助力乡村振兴，健全乡村治理体系，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍？
江门对此做出探索。为激发基层*组织的战斗力，江门在全省率先制定村（社区）*组织书记备案管理制度，将村（社区）*组织书记纳入市（区）*委管理，把储备、选拔、培育、监管、激励保障等作为备案管理的主体内容，实现村（社区）*组织书记全链条管理，全面加强*在村（社区）的领导地位。
按照要求，江门开展“本土人才培养计划”“*员人才回乡计划”“*员人才下派计划”，保证每个村（社区）有2名以上的*组织书记后备人选。“现在上级十分支持我们发掘本村的致富能手、积极分子等，鼓励他们参与乡村建设。”在江海区礼乐街道英南村*总支书记胡日强看来，“本村人开展基层工作，是有优势的。一方面语言上能够和村民顺利交流；另一方面，本地人对当地居民、环境比较了解，工作上手比较快。”
农村富不富，关键看支部；支部强不强，全靠领头羊。除了在全省率先制定村（社区）*组织书记备案管理制度，为提升基层“头雁队伍”战斗力，江门还强化对农村（社区）*组织书记的培训与管理。今年以来，江门已调整73名年龄偏大、能力偏弱的农村*组织书记，累计调整撤换曾受刑事处罚、涉黑涉恶等不适宜担任村（组）干部70人。江门市委直接培训农村（社区）*组织书记多人次。
“严管”让“头雁”队伍的先进性和纯洁性得以保障。同时，激发“头雁”队伍活力与积极性的激励措施必不可少。江门从经济待遇、*治待遇、离任保障等方面，全方位完善村（社区）*组织书记激励关怀体系，确保村（社区）*组织书记有盼头、有奔头。建立以财*投入为主的村（社区）*组织书记补贴逐年增长机制，分别到年、年每人每月不少于、元，并要求各市（区）为村（社区）*组织书记购买“五险”，有条件的市（区）建立村（社区）*组织书记缴纳住房公积金制度。
扩大影响力
推进“红色+”*建品牌创建
在江门市新会区双水镇驱车前行，经过崔华根桥后，一座郁郁葱葱的公园出现在眼前，穿过这片绿地，不一会儿便有一幢*白色墙身、红色三角锥屋顶的大楼映入眼帘。这就是双水镇委*校。从年挂牌成立至今，这座红色学府已走过了60年风雨，并逐渐成长为一所大型综合性*校，也成为广东乡镇*校的一张名片、一个范本。
双水镇委*校是江门建好用好教育阵地，大力弘扬红色文化的一个缩影。近年来，江门重点打造了“红色枣工”“红色指数”“红色印记”“红色家园”四大“红色+”*建品牌，深化侨乡*建新格局，推动基层*建工作整体向更高水平发展。
今年7月，江门首部系统梳理全市红色教育基地的权威著作——《五邑红色印记》正式由中共*史出版社出版。《五邑红色印记》全书共分五章，图文并茂，系统梳理了江门的红色历史，包括周恩来总理等伟人在江门的足迹、*的组织在五邑大地的诞生和发展、周文雍等五邑 儿女救亡图存的英雄事迹等。“这些红色印记所蕴含的坚定不移的信仰、钢铁一般的意志、为民服务的宗旨、艰苦朴素的作风、光明磊落的品格，就是我们共产*人特有的‘红色气质’。”江门市委组织部副部长、市“两新”组织*工委书记张学东说。
打响*建品牌，讲好讲透*建故事，*员教育也要跟上。对此，江门还出台*支部和*员“红色指数”评估标准、基层*支部“每月组织生活清单”制度；升级改造19个市级以上*员（*史）教育基地，新建开平谢创故居等红色教育基地，推进18个“红色村”*建示范工程；指导新会区双水镇委*校打造“农村*员教育培训基地”。
值得一提的是，今年，江门创新首推7条红色线路，接待学员超48万人次。红色线路不仅受到*员干部欢迎，更受到群众欢迎。今年国庆期间，江门红色旅游超预期增长，江门红色旅游经典景区、红色旅游精品线路游人如织。
■计划
实施“三个三”基层*建品牌示范工程
下一阶段，江门还将从深化实施“头雁工程”、 整顿软弱涣散村（社区）*组织、抓好基层*员教育管理等8个方面着力提升基层*组织组织力、战斗力和凝聚力。其中，江门将实施“三个三”基层*建品牌示范工程，创建3个基层*建示范市（区）、30个基层*建示范镇（街）、个基层*建示范村（社区）。
一方面，江门将深化实施“头雁工程”，进一步加强村（社区）*组织书记县级*委备案管理工作机制，将*建述职评议向基层*组织书记延伸； 整顿软弱涣散村（社区）*组织，围绕“*建、发展、民生、治安”四个方面创建整顿工作项目；深化基层组织向农村*组织报告制度，落实年度报告和即时报告台账记录。
另一方面，江门将抓好基层*员教育管理，贯彻落实《中国共产**员教育管理工作条例》，以双水*校为示范，发挥镇街*校培训*员的主阵地作用；继续推进镇街*群服务中心建设，打造市级*员教育基地，力争年在申报省级*员教育基地上再有斩获。
此外，江门还将深化“红色村”*建示范工程，抓好“红色指数”评估标准落实。同时提升城市*建质量，推动街道社区与驻区单位、企业、社会组织互联互动。
■样本
开平市塘口镇以敬村：
探索“红色村”
发展新模式
今年7月，开平市塘口镇以敬村谢创故居红色教育基地正式揭牌。一栋中山楼、一座祖屋、一间草房，鲜明地勾勒出了这栋故居的轮廓。
以敬村共有*员55名，辖区红色记忆、红色建筑、革命先烈资源丰富，年被列为江门市“红色村”*建示范工程重点建设单位。一年来，该村把农村基层*组织建设与保护利用红色资源紧密结合起来，把以敬村打造成为红色教育功能、时代特色鲜明、社会影响广泛的农村基层*建示范点。
“未来，我们还计划在村里的公园设置小剧场，将来参观者可看到各类话剧、cosplay等，感受讲述红色历史、革命故事的创新形式。”谈起未来的发展前景，以敬村*总支部 书记谢秀浓信心满满。
盘活谢创故居等红色教育资源
谢创故居是中共开平特别支部创立人之一谢创同志的住所，也是新中国成立前中共开平特别支部的根据地，数次关系五邑地区解放的会议在这里召开，保存着一批珍贵的红色革命资料。
“自去年以来，开平对谢创故居进行了修复、布展，将相关革命战斗历史内容安装上墙，展现谢创同志在美留学和到苏联学习以及回国开展抗日等事迹，并对周边的环境进行规划、整治、绿化，改善参观环境，使后人可以更好地缅怀革命前辈，传承革命精神。”开平市委组织部有关负责人说。
谢创故居主体建筑包括中山楼一座以及庐屋一座。目前，谢创故居内的修复布展工作已完成，正在对其周边环境进行修葺改造。“例如，我们要将相关革命战斗历史内容安装上墙，外墙灰雕也要修复，周边道路和环境也要进行规划整治和绿化。”谢秀浓告诉记者。
谢创故居焕然一新的背后，蕴含着以敬村深厚的红色文化传统。用好、用活谢创故居等红色教育资源，是以敬村打造*建阵地、擦亮“红色村”金字招牌的重要举措。除谢创故居外，该村还将以敬村*群服务中心二楼重新装修，结合抗日同志会纪念墙，打造具有以敬特色的*建阵地。
为加强*组织办公和活动阵地建设，以敬村还把以前的公共服务平台改造成为一个*建元素庄重、功能设施齐备、环境氛围优良、*员群众满意的“一厅四室”*建活动场所，突出*建元素和*味，营造浓厚的红色*建氛围。
接下来，以敬村还将结合乡村振兴战略，依托本地红色资源，全域开发多个红色项目。“首先是以 共产*人谢永宽的生平故事为核心，将谢永宽故居打造成谢氏宗族家风展示馆。此外，我们还将修建谢启荣故居革命烈士展示馆，把以敬小学和北安小学改造为红色革命青少年科普基地，把谢霞侣公祠打造成吉星文小剧场。”谢秀浓介绍。
创建*员
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