各种教育改革策略似乎都是为了减负
引发教培业地震的“双减文件”，除了大力打击资本绑架校外教育，还试图给校外教育开一剂药方：将校外培训分为学科类和非学科类，其中学科类培训“不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期”，这意味着学科类培训只能与校内学期同步，在学期内的周一到周五的晚上进行。
这种奇怪的时间调整，如果非要朴素地理解一下内在逻辑，那就只能认为：学科类培训就是以校内学习为主、校外培训为辅，“强化学校教育主阵地作用”，利用学期内的学习时间完成学科类的学习，而国家法定节假日、休息日及寒暑假期应该是休息娱乐或者素质充电的时间，如果用来进行学科类的学习，那就会增加学习负担，就违背了二十多年来的减负大策。这个逻辑很奇怪，我也不能理解。有人说这可能涉嫌违反“未成年人保护法”，我浏览了一下这部法，可能看得比较快吧，没找到有相对应的法律条文。至于何谓学习负担，何谓减负，我想另外写，这里单来说说学科类与非学科类的定义问题。分类应该是一种理顺关系的基本方法紧跟着“双减文件”，教育部发布了一个通知，“明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围”。这个通知无疑是在宣告：校外培训从此将分为学科类培训和非学科类培训，其中学科类培训有限定时间，非学科类培训则没有限定时间。
这同时也明确了：学科类培训与非学科类培训，只要各施其责，都是合法的。但是这个通知对校外培训的学科类和非学科类的定义是模糊的。虽然通知中明确了学科类的科目名称，具体表述却是这样的：对涉及到以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训，均列入学科类进行管理。“涉及到”三个字，等于什么也没说。义务教育阶段所开设的学科课程，几乎是“无所不涉”，因为是基础教育，所以着力于普及各种基础知识，其特点就是“广而浅”。如果真要咬文嚼字的话，各门学科之间还彼此相通，互相交融。特别是语文这门课，几乎是所有学科的基础，语文课本中涉及的知识点，有科学、艺术、历史、人文、自然、政治、哲学，等等，如果说有哪一种门类不涉及语文，恐怕连体育都避不开，在现代社会，我们无法相信一个文盲可以当体育老师。当一位同学写作文时，写到培训体育的老师引导他认识了什么是真正的拼搏精神，是不是要让人怀疑这位体育老师在教体育的同时还在教作文？若真这样去想，岂不是笑话？再讲具体一点，比如“国家课程标准规定的学习内容”，这里从“义务教育国家课程标--准”中引用一小段：第三学段（5~6年级）（一）识字与写字1.有较强的独立识字能力，累计认识常用汉字个左右，其中个会写。2.硬笔书写楷书，行款整齐，力求美观，有一定速度。3.能用毛笔书写楷书，在书写中体会汉字的优美。4.写字姿势正确，有良好的书写习惯。这是国家课程标准规定的语文课程教学内容。按照这个规定，所有的书法教学，楷书是不能教了，除非把书法教学归为学科类。通知中的学科类并没有书法，只有语文，但是楷书的书写的确“涉及到”了语文教学的内容。其实课程标准的规定不止于此，在第四学段（7~9年级）的内容中，还规定了要学习“硬笔写行楷”，以及“临摹名家书法，体会书法的审美价值”，如果按照“涉及到”来定义学科类，毫无疑问，书法培训属于学科类。（写下这个句子时，我不由自主发出了笑声，这实在是太荒谬了。）“涉及到”是一个无限宽广的词，可大可小，可松可紧，具有相当的灵活性。这个通知最后一句是这样的：各地要严格按照国家课程方案和课程标准进行审核把关，加强日常监管和监督检查。想象一下，这个要求也许会给“各地”如何执行政策带来不小的困境。到底该如何明确学科类和非学科类的范围，真是一个难解的谜。一本语文课本可以包罗万象学科类与非学科类到底该如何划分？即使从“减负”的宗旨来看，也是很难辨析的。不管发布多少减负文件，减负目的都是试图扭转“以应试为导向，以提分为目的”的义务教育状态，但因为中、高考依然是以分数为依据，职业教育还是雾里看花的状态，职业平等意识也还难以根植于社会细节，所以这样的减负注定困难重重。这次的学科类与非学科类的划分，如果也当作一种减负手段来看的话，学科类也必须不是“以应试为导向，以提分为目的”，从校内学习到校外培训都不是。但是，“导向”和“目的”这样的东西，文字上可以不说，教学过程难道也能监督到位？校内减负努力了二十多年，又是不准公布成绩，又是布置作业必须按什么标准来，结果怎样，大家心里都明白。应试教育，提分学习，并不取决于上课时间多少、作业量多少、睡觉时间多长，也不取决于是不是学科类，而是只要有考试存在，就一定有应试、有提分的对应教学存在，即使是艺体类也是一样。如果