深圳坚持以粤港澳大湾区建设为纲，以先行示范区建设为总牵引、总要求，推动先行示范区建设开好局、起好步。图为深圳湾后海总部基地片区。 记者 周红声 摄
历史，总是在标志性的节点上镌刻永恒。
年8月18日，《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（下称《意见》）正式发布。
支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，这是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是中国特色社会主义又一伟大实践的重大时代性开启，是继兴办经济特区后深圳迎来的又一重大历史机遇。
40年前，*中央决定兴办深圳等经济特区，发挥对全国改革开放和社会主义现代化建设的重要窗口和示范作用；在新中国成立70周年和“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，时代再次选择了深圳。
一年来，深圳把学习贯彻落实《意见》精神作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，认真落实省委“1＋1＋9”工作部署，坚持以粤港澳大湾区建设为纲，以深圳先行示范区建设为总牵引、总要求，推动先行示范区建设开好局、起好步，充分彰显习近平新时代中国特色社会主义思想强大的真理力量、思想力量、实践力量。
到年，深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，研发投入强度、产业创新能力世界一流，文化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平，建成现代化国际化创新型城市。到年，深圳高质量发展成为全国典范，城市综合经济竞争力世界领先，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。到本世纪中叶，深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。
三个闪亮的航标、三座巍然屹立的里程碑。
深圳要比全国提前15年打造一个看得见、摸得着、可复制可推广的社会主义现代化强国的城市“样板”，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化贡献深圳力量，给全国率先展现中国特色社会主义的未来形态，率先展现向社会主义现代化强国进*的清晰路径。
以“一马当先”带动“万马奔腾”。新时代，先行示范，向着再创让世界刮目相看的新的更大奇迹，进*！
一
时代的脚步，因为山高水长的关怀厚爱而分外铿锵；城市的发展，因为伟大旗帜的指引而蹄疾步稳。
*的十八大以来，习近平总书记两次亲临深圳视察，多次对深圳工作作出重要指示批示。年10月，习近平总书记亲临广东、深圳视察并发表重要讲话，首次赋予深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”的崇高使命；12月对深圳工作作出重要批示，再次明确这一伟大使命。年7月，习近平总书记亲自主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议，审议通过《意见》；《意见》正式发布后，年10月，习近平总书记在*的十九届四中全会所作的报告中，把支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区作为全面深化改革的重大部署进行了深刻阐述。
时代洪流、国家宏愿、历史选择，与深圳城市发展跃升到更高能级后的职责使命和自我追求共振，再次在这个创造过无数奇迹的地方激荡出勇当尖兵再出发的磅礴伟力。
中央深改委审议通过《意见》后，广东省委、省*府明确提出，举全省之力支持深圳先行示范，“全省动员、全域参与、特事特办。”年11月，广东省委十二届八次全会就落实《意见》进行专题部署，全会审议通过的《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的若干重大措施》，给出了一系列实打实的支持大招、硬招。
大任已降，深圳创造新时代又一伟大奇迹获得全力支持，时间窗口开启！
怎么干？
深刻领会习近平总书记殷殷重托和*中央战略意图，坚决扛起建设先行示范区历史使命和主体责任，把推进先行示范区建设作为深圳的头等大事、最大的*治任务，把建设先行示范区作为深圳各项工作的总牵引、总要求！
倍加感恩*和人民赋予的历史重托，倍加感恩时代赋予的奋斗舞台，深圳的回答，铿锵而有力！
为全面贯彻落实《意见》部署要求，深圳坚持“大学习、深调研、真落实”，系统谋划思路，坚持台账式管理、项目式实施、节点式推进，制定了六年行动方案、两个三年滚动工作规划以及年工作要点，形成了“1＋10＋10”工作安排。
完善机制强力推进，确保跑好先行示范区建设的“第一程”！深圳市委先后召开两次市委全会，成立了由市委书记任组长的领导小组，坚持每月研究、压茬推进重大事项落实，构建全市“一盘棋”工作格局。
迎着风雨上，顶着浪头冲，一张蓝图绘到底！
将特区“金字招牌”举得更高、擦得更亮，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑！
这就是特区共产*人的使命担当！
二
前进的道路不可能一帆风顺！
年初，新冠肺炎疫情突如其来，一场没有硝烟的战争打响了。
深圳实际管理人口超过万，春节前超过万人离深，同时又有万人来深过春节；拥有亚洲最大陆路口岸，通航国际客运城市达61个，去年经深圳口岸出入境人员2.4亿人次，出入境车辆万辆次。面对人口流动“大出大进”、人口密度“全国最高”、疫情重点地区人员流入“居高不下”、交通网络“四通八达”等一系列重大挑战，如何坚决守护好人民群众生命安全和身体健康，并在此基础上推进经济社会发展，夺取战疫情、稳经济“双胜利”？
刚刚迈上先行示范区建设“第一程”的深圳，迎来了一道“加试题”！
沧海横流，方显英雄本色。
除武汉外第一个发现确诊病例，拉响广东疫情阻击战的第一声警报；第一时间构建科学高效的应急指挥机制，第一时间转运隔离治疗首例疑似病例，第一时间部署开展监测排查；及时启动重大突发公共卫生事件一级响应，构建“制度＋科技＋平台＋末端”的严密防控体系；20天时间建医院应急院区……
人防、技防、制度防“三防合一”，强化科技抗疫措施，建立“三位一体”工作机制，织牢织密基层联防联控和群防群控“两张网”，从严从紧落实防境外输入“五道防线”防控措施，全面强化深港联防联控，因时因势及时优化调整防控措施，坚决做到“外严防输入、内严防扩散、严防再输出”。先后派出5批医疗队77名医护人员奔赴武汉、荆州，累计收治名患者，为打赢湖北保卫战贡献了深圳力量。此外，服务“一国两制”大局，全力支持配合香港疫情防控工作。
坚持*建引领，把*的*治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的显著成效，在疫情防控斗争一线让*旗高高飘扬、*徽闪闪发光。
“既为中国应对疫情提供了范本，也在全世界的疫情总体应对中发挥了模范作用。”世界权威医学杂志《柳叶刀》高度评价深圳的抗疫措施。《中国－世界卫生组织新型冠状病*肺炎联合考察报告》中，深圳疫情防控策略作为典型案例向全球推介。
“市民生活像平常一样，这是疫情防控的最高境界！”上海市新冠肺炎临床救治专家组组长、医院感染科主任张文宏也为深圳的防疫防控工作点赞。
深圳机场三跑道开工建设、坂银通道建成通车……如今，在深圳，重大项目、重点工程的工地上热火朝天，孩子们重新回到了校园，商场里的人气又旺了起来。
岁月静好，有人默默守护。
深圳坚持两手抓两手硬、两促进两不误，科学、有序推动复商复市、复课复学以及公共服务设施开放，率先加快全面恢复正常经济社会秩序，以实际行动体现深圳先行示范区的担当和作为。
实施“抗疫16条”、稳增长“66条措施”，推进“两新一重”项目建设，启动“新增千亿投资工程”………疫情之下，深圳扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，以超常规举措全力稳住经济基本盘。
一系列真金白银的支持举措，让企业更加坚定了应对疫情挑战的信心和决心，也推动经济持续恢复改善。
今年经济“半年报”显示，深圳在遭遇疫情等因素的重大影响下经济增速实现“V”形反转，成为上半年一线城市中率先实现正增长的城市，显示出强大的活力和韧性。
越是惊涛骇浪，越需从容不迫。
团结一心、众志成城，敢于斗争、善于斗争，就没有战胜不了的困难和挑战！
三
登山需正路、饮水须直流。路径明确，步步踏实，不偏不倚，必能如期抵达。
立足打造高质量发展高地，率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系，在进*中国特色社会主义先行示范区的主攻方向中，处在居首的位置。
深化供给侧结构性改革是推动高质量发展的主线，创新是推动高质量发展的强大动能。
惟改革者进！
一年来，深圳对标最高最好最优最强，抓大事、办难事，在要素市场化配置、城市空间统筹等领域开展综合性系统性改革；确立44项重点改革任务，创业板改革并试点注册制正式启动，推动国资国企、土地管理制度、司法体制等多个重点领域改革先行示范、率先突破。
率先加大营商环境改革力度，是习近平总书记赋予深圳等特大城市的战略使命。深圳将之作为“一号改革工程”。
普及“取消复印件”等深受社会欢迎的做法，以立法形式确定“深圳企业家日”，出台支持民营经济发展“四个千亿”，史无前例整备30平方公里产业用地批量推出。举行深圳全球招商大会，面向全球推介招商，现场签约项目个，总投资超亿元……
深圳对标市场化、法治化、国际化发展方向，围绕营造稳定公平透明、可预期的营商环境，以“先行示范”的标准持续将营商环境改革向纵深推进，打出了一套改革组合拳。
“主动服务、服务前移，有事服务、无事不扰”的新型亲清*商关系，让深圳成为国内市场干预最少、市场主体最为活跃的城市之一。如今，深圳有各类商事主体.2万户，其中企业.5万户，每千人拥有企业.4户；今年1－7月，深圳新登记17.8万户企业，同比增长14.1％，市场主体总量和创业密度继续稳居全国大中城市首位。
在深圳，改革的红利，持续不断释放出来。
数据显示，深圳PCT国际专利申请量占全国的34.8％，连续16年居全国城市首位。前海累计推出制度创新成果项，其中51项在全国推广；在深港科技创新合作区，国家首批5条先行先试*策稳步实施，创新要素跨境便捷流动取得突破。在年全国营商环境评估中，深圳在*务服务一级指标中取得满分，位列全国第一。
惟创新者强！
一年来，深圳坚持把创新驱动发展作为城市发展的主导战略，以加快建设综合性国家科学中心为牵引，不断补齐原始创新能力短板、推动实现高新技术产业高质量发展，提升科技创新发展优势。
科学中心重基础重研究，科技创新中心重产业重应用，且相互贯通，比翼齐飞的“双中心”是深圳科技创新的全新定位，也是深圳“双区驱动”棋盘上的重要落子。
大手笔布局、大力度推动“两区两城”建设——高水平打造深港科技创新合作区，高标准建设光明科学城，高起点推进西丽湖国际科教城建设，高质量推进高新区建设，瞄准基础研究和应用基础研究冲锋、加快解决关键核心技术“卡脖子”问题、努力成为全球创新版图中重要一极。
一年来，深圳还从科技人才、产业用地、核心技术攻关等领域搭建全方位*策扶持体系，密集出台了一批精准化产业*策。为充分激发创新活力，与国际接轨推行项目攻关“悬赏制”、项目“主审制”、项目经费“包干制”，设立50亿元天使投资引导基金和80亿元人才创新创业基金；为解决原始创新能力不足问题，年，深圳市本级财*科技专项资金增长近一倍，30％以上投向基础研究和应用基础研究。
目前，深圳已在全国率先实现5G独立组网全覆盖。5G网络全覆盖的背后，是深圳全力抢占数字经济时代全新制高点，加快推进新型基础设施建设的一系列创新举措。
改革和创新，推动深圳经济发展质量变革、效率变革、动力变革，经济结构不断优化呈现“四个为主”特征：全市产业以高新技术、金融、物流、文化产业“四大支柱”产业为主，经济增量以新兴产业为主，规模以上工业以先进制造业为主，第三产业以现代服务业为主。
今年，深圳GDP增速从一季度的－6.6％，到二季度当季的6.2％，上半年实现了0.1％的增长。数据还显示：克服中美贸易摩擦影响，深圳上半年出口降幅较一季度收窄15.2个百分点，进口同比增长了6.5％；面对美国对我高科技企业的无理打压，华为上半年销售收入、净利润分别增长13.1％、9.2％……这些增长，是在今年外部环境极为复杂、挑战冲击极为严峻的背景下实现的，殊为不易，更显高质量发展的“含金量”。
四
法者，治之端也。
在深圳，改革开放、创新发展的实践催生立法的需求，法治又为新时期的改革开放、创新发展提供强大制度保障。率先营造彰显公平正义的民主法治环境，打造法治城市示范，深圳一直在行动。
就优化营商环境进行立法，就是一个典型的例子。
8月中旬，《深圳经济特区优化营商环境条例（草案）》，面向社会公开征求意见。《条例（草案）》围绕优化营商环境，从营造公平竞争的市场环境、深化行*审批制度改革等方面提出多项创新举措。
这是地方立法层面较早就优化营商环境进行立法的探索，也是深圳按照《意见》定位要求，全面提升城市法治建设水平的发力点。
用足用好深圳经济特区立法权，促进社会治理现代化。疫情之下，深圳的法治底色，尤为引人瞩目。
实施文明行为条例、出台全面禁止食用野生动物条例……深圳从立法、执法、司法、守法各环节、全链条发力，既确保关于疫情防控的重大决策和相关措施从一开始就于法有据、有法可依、有章可循，又结合疫情防控中暴露出来的问题加强立法、补齐短板。
法治，贯穿深圳战疫的全过程；向法治要秩序，着力打造最安全稳定、最公平正义、法治环境最好的标杆城市，深圳持续发力！
在优化营商环境条例公开向社会征求意见之前，深圳经济特区个人破产条例也受到了广泛
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